НАЗК НАЗК
A-
A
A+
A
A
Звичайна версія сайту

Акт планової перевірки організації роботи із запобігання і виявлення корупції в Державній митній службі України

 Період проведення перевірки: з 29.06.2021 до 31.08.2021. Період, за який проводилася перевірка: з 08.12.2019 до 29.06.2021. Відомості про об’єкт перевірки: Державна митна служба України, 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11-г, код ЄДРПОУ 43115923. Перевірку проводила комісія Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство) відповідно до направлення на перевірку від 25.06.2021 № 23-09/26/21. Перелік питань, які перевірялися: - утворення (визначення) уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи) з питань запобігання та виявлення корупції, виконання покладених на уповноважений підрозділ (уповноважену особу) завдань, звільнення керівника уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи) державного органу, юрисдикція якого поширюється на всю територію України, за умови надання згоди Національним агентством; - підготовка, подання на погодження до Національного агентства антикорупційних програм та змін до них, їх виконання;створення та функціонування внутрішніх і регулярних каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон); - розгляд повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону; - вжиття передбачених Законом заходів у разі виявлення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення чи одержання повідомлення про вчинення такого правопорушення працівниками відповідного об’єкта; - захист викривачів; - повідомлення Національного агентства про випадки неподання чи несвоєчасного подання декларацій; - заборона на одержання пільг, послуг і майна; - спеціальні перевірки; - проведення службових розслідувань за поданнями спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції або приписами Національного агентства; - притягнення до дисциплінарної відповідальності в установленому законом порядку осіб, які вчинили корупційне правопорушення або правопорушення, пов’язане з корупцією; - надання до Національного агентства в установленому порядку копій розпорядчих документів про накладення дисциплінарних стягнень за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень; - скасування нормативно-правових актів, рішень, виданих (прийнятих) із порушенням вимог Закону. За результатами проведеної планової перевірки організації роботи із запобігання і виявлення корупції в Державній митній службі України встановлено такі порушення: 1) абз. 6 ч. 1 ст. 19 Закону щодо забезпечення посадовими особами Держмитслужби погодження Національним агентством Антикорупційної програми Держмитслужби за час, охоплений перевіркою; 2) ст. 43, ч. 1 ст. 535 Закону щодо заборони розкривати інформацію про особу викривача або інші дані, які можуть ідентифікувати особу викривача, третім особам, які не залучаються до розгляду, перевірки та/або розслідування повідомлених ним фактів, а також особам, дій або бездіяльності яких стосуються повідомлені ним факти, крім випадків, установлених законом; 3) ч. 4 ст. 53, ч. 1 ст. 531, п. 4 ч. 2 ст. 531 Закону (у редакції до 26.06.2021), що полягає у нестворенні внутрішніх та регулярних каналів отримання повідомлень із використанням офіційних веб сайтів установ; 4) ч. 6 ст. 53 Закону щодо здійснення негайного, протягом 24 годин, письмового повідомлення спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції під час розгляду повідомлень; 5) п. 1 ч. 2 ст. 531 Закону (у редакції до 26.06.2021) щодо забезпечення викривачам умов для здійснення повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону шляхом впровадження механізмів заохочення та формування культури повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону; 6) абз. 1 ч. 3 ст. 532 Закону (у редакції до 26.06.2021) щодо дотримання визначених Законом строків проведення попередніх перевірок за здійсненими повідомленнями; 7) абз. 6 ч. 3 ст. 532 Закону (у редакції до 26.06.2021) щодо надання детальної письмової інформації про результати попередньої перевірки за повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону у 3-денний строк з дня завершення відповідної перевірки; 8) абз. 7 ч. 3 ст. 532 Закону (у редакції до 26.06.2021) щодо повідомлення заявнику у 3-денний строк без проведення попередньої перевірки із роз’ясненням щодо компетенції органів, уповноважених на проведення перевірки або розслідування, інформації, у разі коли отримана інформація про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону не належить до компетенції Держмитслужби; 9) п. 6 ч. 2 ст. 533 Закону щодо дотримання права викривача на конфіденційність; 10) ч. 2 ст. 536 Закону щодо надання інформації заявнику за кінцевими результатами розгляду, перевірки та/або розслідування його повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону; 11) ч. 1 ст. 54 щодо заборони на одержання пільг, послуг і майна органами державної влади та органами місцевого самоврядування; 12) ч. 1 ст. 56 та ч. 2 ст. 58 Закону внаслідок призначення 1 особи на посаду державної служби категорії «Б», зайняття якої передбачає зайняття відповідального або особливо відповідального становища, без проведення спеціальної перевірки; 13) ч. 3 ст. 57 Закону внаслідок порушення строку направлення запиту на проведення спеціальної перевірки стосовно 1 особи до відповідного органу, уповноваженого на проведення спеціальної перевірки; 14) ч. 2 ст. 58 Закону внаслідок прийняття рішення щодо призначення 2 осіб без отримання всієї інформації від державних органів, передбачених ч. 4 ст. 57 Закону; 15) ч. 1 ст. 59 Закону щодо надання Національному агентству інформації для внесення до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; 16) ч. 3 ст. 651 Закону щодо проведення службового розслідування в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, за поданнями спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції; 17) Типового положення про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції, затвердженого наказом Національного агентства від 24.03.2020 № 102/20 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 21.04.2020 за № 361/34644 (чинного з 05.05.2020 по 27.07.2021) внаслідок не приведення у відповідність до його вимог Положення про сектор запобігання, виявлення та протидії корупції Енергетичної митниці Держмитслужби від 06.12.2019 № 22; 18) п. 9 розділу ІІІ Порядку підготовки, подання антикорупційних програм на погодження до Національного агентства з питань запобігання корупції та здійснення їх погодження, затвердженого рішенням Національного агентства від 08.12.2017 № 1379, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 22.01.2018 за № 87/31539, щодо подання повторно на погодження Антикорупційної програми протягом 10 робочих днів з дати отримання листа Національного агентства про повернення її без розгляду.   Висновки За результатами проведеної планової перевірки пропонується:
  1. Національному агентству з питань запобігання корупції внести Голові Державної митної служби України Рябікіну Павлу Борисовичу припис щодо:
1) усунення порушення: - ч. 1 ст. 59 Закону щодо ненадання Національному агентству інформації для внесення до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; - ч. 3 ст. 651 Закону щодо не проведення службового розслідування в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, за поданнями спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції; 2) проведення службового розслідування з метою виявлення причин та умов, що сприяли невиконанню посадовими особами Держмитслужби вимог абз. 6 ч. 1 ст. 19, ст. 43, ч. 4 ст. 53 (у редакції до 26.06.2021), ч. 6 ст. 53, ч. 1 ст. 531 (у редакції до 26.06.2021), пп. 1, 4 ч. 2 ст. 531 (у редакції до 26.06.2021), абзаців 1, 6, 7 ч. 3 ст. 532 (у редакції до 26.06.2021), п. 6 ч. 2 ст. 533, ч. 1 ст. 535, ч. 2 ст. 536, ч. 1 ст. 54, ч. 1 ст. 56, ч. 3 ст. 57, ч. 2 ст. 58, ч. 1 ст. 59, ч. 3 ст. 651 Закону, та притягнення винних осіб до відповідальності. За результатами проведеного службового розслідування вжити заходів у встановленому законом порядку.
  1. З метою посилення роботи щодо запобігання та виявлення корупції Державній службі України з питань праці рекомендується:
1) забезпечити дотримання вимог абз. 6 ч. 1 ст. 19 Закону щодо забезпечення посадовими особами Держмитслужби погодження Національним агентством Антикорупційної програми Держмитслужби; 2) забезпечити дотримання вимог ч. 1 ст. 56, ч. 3 ст. 57, ч. 2 ст. 58 Закону під час організації та проведення спеціальних перевірок; 3) забезпечити дотримання вимог ч. 1 ст. 59 Закону щодо надання Національному агентству інформації для внесення до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; 4) забезпечити дотримання вимог ч. 3 ст. 651 Закону щодо проведення службового розслідування в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, за поданнями спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції; 5) Положення про сектор запобігання, виявлення та протидії корупції Енергетичної митниці Держмитслужби від 06.12.2019 № 22 привести у відповідність до вимог Типового положення про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції, затвердженого наказом Національного агентства від 24.03.2020 № 102/20 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 21.04.2020 за № 361/34644 (чинного з 05.05.2020 по 27.07.2021); 6) забезпечити дотримання вимог п. 9 розділу ІІІ Порядку підготовки, подання антикорупційних програм на погодження до Національного агентства з питань запобігання корупції та здійснення їх погодження, затвердженим рішенням Національного агентства від 08.12.2017 № 1379, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 22.01.2018 за № 87/31539, при поданні повторно на погодження Антикорупційної програми протягом 10 робочих днів з дати отримання листа Національного агентства про повернення її без розгляду.
  1. Направити до Національної поліції України матеріали щодо порушення вимог ст. 43, ч. 1 ст. 535 Закону щодо заборони розкривати інформацію про особу викривача або інші дані, які можуть ідентифікувати особу викривача, третім особам, які не залучаються до розгляду, перевірки та/або розслідування повідомлених ним фактів, а також особам, дій або бездіяльності яких стосуються повідомлені ним факти, крім випадків, установлених законом.
Чат-бот Telegram
контакт-центр
Чат-бот Telegram
Контакти
+38 (044) 200-06-94 info@nazk.gov.ua
працює з 9:00 до 18:00
Технічна підтримка
support@nazk.gov.ua