Період проведення перевірки: з 27.10.2021 по 08.12.2021.
Період, за який проводилася перевірка: з 27.10.2018 по 27.10.2021.
Відомості про об’єкт перевірки:
Львівська міська рада, 79008, м. Львів, пл. Ринок, 1, код ЄДРПОУ 04055896.
Перевірку проводила комісія Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство) відповідно до направлення на перевірку від 20.10.2021 № 23-09/35-21.
Перелік питань, які перевірялись:
- утворення (визначення) уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи) з питань запобігання та виявлення корупції, виконання покладених на уповноважений підрозділ (уповноважену особу) завдань;
- створення та функціонування внутрішніх і регулярних каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон);
- розгляд повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону;
- вжиття передбачених Законом заходів у разі виявлення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення чи одержання повідомлення про вчинення такого правопорушення працівниками відповідного об’єкта;
- захист викривачів;
- повідомлення Національного агентства про випадки неподання чи несвоєчасного подання декларацій;
- заборона на одержання пільг, послуг і майна;
- спеціальні перевірки;
- проведення службових розслідувань за поданнями спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції або приписами Національного агентства;
- притягнення до дисциплінарної відповідальності в установленому
законом порядку осіб, які вчинили корупційне правопорушення або правопорушення, пов’язане з корупцією;
- надання до Національного агентства в установленому порядку копій розпорядчих документів про накладення дисциплінарних стягнень за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень;
- скасування нормативно-правових актів, рішень, виданих (прийнятих)
із порушенням вимог Закону.
За результатами проведеної планової перевірки організації роботи
із запобігання і виявлення корупції у Львівській міській раді (апараті та її структурних підрозділах) встановлено порушення:
- порушення ч. 3 ст. 13
1 Закону щодо незабезпечення підзвітності та підконтрольності керівника уповноваженого підрозділу керівнику відповідного державного органу;
- порушення ч. 1 ст. 51
2 Закону щодо неповідомлення Національного агентства про випадки неподання чи несвоєчасного подання суб’єктами декларування, які працюють/працювали в структурних підрозділах
Львівської МР, декларацій відповідно до Закону;
- порушення вимог п. 1 ч. 2 ст. 53
1 Закону (у редакції до 26.06.2021), що полягає в незабезпеченні впровадження механізмів заохочення та формування культури повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону;
- порушення вимог ч. 4 ст. 53, ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 53
1 Закону (у редакції до 26.06.2021), що полягає у нестворені регулярного каналу для повідомлення – спеціальної електронної пошти, а також регулярного та внутрішнього каналів повідомлення – спеціальних телефонних ліній.
За результатами проведеної планової перевірки пропонується:
1) Внести Голові Львівської міської ради Садовому А.І. припис Національного агентства з питань запобігання корупції щодо:
- усунення порушення п. 3 ст. 13
1 Закону шляхом виведення уповноваженого підрозділу з підпорядкування департаменту «Адміністрація міського голови» та прийняття організаційно-розпорядчих Львівської МР щодо встановлення підпорядкування уповноваженого підрозділу керівнику органу – Львівському міському голові;
- проведення службового розслідування з метою виявлення причин та умов, що сприяли невиконанню посадовими особами Львівської МР ч. 3 ст. 13
1, ч. 1, ст. 51
2, п. 1 ч. 2 ст. 53
1, ч. 4 ст. 53, ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 53
1 Закону.
За результатами проведеного службового розслідування вжити заходів у встановленому законом порядку.
2) Положення про сектор з питань доброчесності та запобігання корупції Департаменту «Адміністрація міського голови» Львівської міської ради, затверджене 18.11.2016, привести у відповідність до вимог Типового положення про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції, затвердженого наказом Національного агентства
від 27.05.2021 № 277/21 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 14.07.2021 за № 914/36536;
3) Забезпечити дотримання вимог Порядку перевірки факту подання суб’єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого Наказом Національного агентства від 20.08.2021
№ 539/21.
