Картка проєкту
|
Розробник проєкту постанови: Міністерство оборони України |
Мета проєкту – запровадити мотиваційну складову для залучення на військову службу за контрактом до Збройних Сил України (на посади у бойові (штурмові) підрозділи бойових частин строком на один рік), під час дії воєнного стану, громадян віком від 18 до 25 років (які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації шляхом врегулювання питання стосовно встановлення цим військовослужбовцям (крім осіб офіцерського складу) розмірів окремих видів грошового забезпечення. |
Проєкт постанови надіслано відповідно до § 372 Регламенту Кабінету Міністрів України |
Резюме антикорупційної експертизи
За результатами проведення антикорупційної експертизи Національне агентство ідентифікувало корупціогенний фактор, який може зумовити ризик зловживань під час виплати збільшених розмірів окремих видів грошового забезпечення як мотиваційної складової для залучення на військову службу за контрактом на посади у бойові (штурмові) підрозділи бойових частин військовослужбовців, прийнятих із числа громадян віком від 18 до 25 років.
Опис виявленого корупціогенного фактору
Нечітка, з порушенням принципу юридичної визначеності, регламентація прав, обов’язків чи відповідальності фізичних (юридичних) осіб у будь-якій сфері правового регулювання.
Проєктом постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання матеріального стимулювання окремих категорій військовослужбовців» (далі – проєкт постанови) передбачається встановлення збільшених розмірів окремих видів грошового забезпечення для військовослужбовців Збройних Сил України, прийнятих із числа громадян віком від 18 до 25 років, які проходитимуть військову службу за контрактом на посадах у бойових (штурмових) підрозділах бойових частин. Крім того, проєктом постанови передбачено залучення коштів місцевих бюджетів для проведення окремих виплат зазначеним особам.
Зокрема, відповідно до п. 4 проєкту постанови міським, районним у містах, селищним, сільським радам в межах видатків, передбачених для органів місцевого самоврядування (місцевих бюджетів), рекомендується забезпечувати особам, зазначеним в абз. 1 п. 1 проєкту постанови (військовослужбовці (крім осіб офіцерського складу) Збройних Сил, які прийняті (із числа громадян віком від 18 до 25 років) на військову службу за контрактом на посади у бойові (штурмові) підрозділи бойових частин строком на один рік та успішно пройшли випробування), погашення відсотків по кредиту на купівлю житла, або відсотків по кредиту на купівлю транспортного засобу, або відсотків на кредит для бізнесу; виплату один раз на рік допомоги на оздоровлення у розмірі 100 000 гривень; виплату одноразової грошової допомоги в розмірі 50 000 гривень в місяці, наступному після місяця укладання контракту; щомісячну виплату матеріальної допомоги в розмірі 10 000 гривень, виплату одноразової грошової допомоги в розмірі 400 000 гривень на початок підприємницької діяльності після закінчення строку контракту.
Відсутність чіткого порядку прийняття рішення, порядку подання та розгляду заяв для отримання виплат, черговість їх розгляду, перелік необхідних документів, строки прийняття рішень, підстави для відмови у здійсненні виплати органами місцевого самоврядування щодо здійснення виплат, передбачених п. 4 проєкту постанови, так і безпосередньо порядку здійснення таких виплат може порушити принцип юридичної визначеності, створити умови для використання суб’єктивних підходів при прийнятті відповідних рішень та наділення надмірними дискреційними повноваженнями осіб, уповноважених на прийняття рішень про здійснення виплат.
Рекомендація НАЗК:
доопрацювати п. 4 проєкту постанови з врахуванням зазначених зауважень.
Висновок:
проєкт постанови містить корупціогенний фактор та потребує доопрацювання.
Голова Національного агентства
з питань запобігання корупції Віктор ПАВЛУЩИК
