Картка проєкту
|
Розробник проєкту постанови: Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України |
Метою проєкту є диференціація відсоткової ставки Національного кешбеку в межах експериментального проекту щодо надання державної грошової допомоги покупцям товарів українського виробництва відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання державної грошової допомоги покупцям товарів українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи «Зроблено в Україні», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2024 № 952, та забезпечення покриття витрат акціонерного товариства «Агентство індустріального розвитку «Зроблено в Україні» |
Проєкт постанови надіслано відповідно до § 372 Регламенту Кабінету Міністрів України |
Резюме антикорупційної експертизи
За результатами антикорупційної експертизи проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2024 р. № 952» (далі – проєкт Змін) Національне агентство ідентифікувало корупціогенний фактор, який зумовлює потребу в його доопрацюванні, а саме – встановлення непрозорої процедури проведення
АТ «Агентство індустріального розвитку «Зроблено в Україні» заходів щодо підтвердження додержання виробником, продавцем умов експериментального проєкту, що створює передумови для корупційних зловживань.
Опис виявленого корупціогенного фактора
І. Нечітка, з порушенням принципу юридичної визначеності, регламентація прав, обов’язків чи відповідальності юридичних та фізичних осіб у будь-якій сфері правового регулювання
Проєктом Змін пропонується внести зміни, зокрема, до Порядку реалізації експериментального проєкту щодо надання державної грошової допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи «Зроблено в Україні (далі – проєкт Порядку), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2024 № 952 «Про реалізацію експериментальних проектів у рамках Всеукраїнської економічної платформи «Зроблено в Україні».
Агентом експериментального проєкту відповідно до Порядку є АТ «Агентство індустріального розвитку «Зроблено в Україні».
У п.п. 2 п. 1 проєкту Порядку пропонується розширити повноваження АТ «Агентство індустріального розвитку «Зроблено в Україні», дозволивши йому на підставі звернення отримувача кешбеку здійснювати заходи щодо підтвердження додержання виробником і продавцем умов експериментального проєкту.
Водночас положення проєкту Порядку не містять, зокрема:
- вичерпного переліку заходів, які може здійснювати АТ «Агентство індустріального розвитку «Зроблено в Україні» з метою підтвердження додержання виробником і продавцем умов експериментального проєкту;
- визначеного порядку підтвердження або відмови у підтвердженні додержання виробником і продавцем умов експериментального проєкту;
- строків здійснення зазначених заходів та правових наслідків їх проведення.
Відсутність прозорої процедури проведення заходів щодо підтвердження додержання виробником і продавцем умов експериментального проєкту наділяє широкими дискреційними повноваженнями АТ «Агентство індустріального розвитку «Зроблено в Україні» і створює передумови для корупційних зловживань у зв’язку з можливістю прийняття суб’єктивних та упереджених рішень з метою блокування участі окремих виробників і продавців у експериментальному проєкті.
Рекомендація НАЗК: у проєкті Порядку визначити прозору процедуру проведення заходів щодо підтвердження додержання виробником і продавцем умов експериментального проєкту.
Висновок: проєкт постанови містить корупціогенний фактор та потребує доопрацювання з урахуванням наданої рекомендації.
Голова Національного агентства з питань запобігання корупції Віктор ПАВЛУЩИК
