Представники Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) провели робочу зустріч із співдоповідачами Моніторингового комітету Парламентської асамблеї Ради Європи (ПАРЄ), які перебувають в Україні з візитом. Метою зустрічі стало ознайомлення міжнародних партнерів із діяльністю НАЗК, прогресом України у сфері запобігання корупції та викликами, які постають в умовах воєнного стану.
Представники Моніторингового комітету ПАРЄ відзначили досягнутий Україною прогрес у сфері запобігання корупції та наголосили на важливості збереження незалежності антикорупційних органів. Окрему увагу вони приділили питанню наявності в чинному законодавстві превентивних механізмів, які гарантують захист цієї незалежності від будь-яких форм тиску.
“Будь-які законодавчі ініціативи у сфері антикорупційної політики мають ухвалюватися з дотриманням принципів прозорості та широких консультацій — відповідно до рекомендацій GRECO. Це особливо важливо для законопроєктів, що впливають на діяльність органів, відповідальних за запобігання та протидію корупції. Незалежність антикорупційних органів є важливим євроінтеграційним питанням, вимогою Державної антикорупційної стратегії та програми. Як запобіжник незмінності визначеного курсу, доцільним би було законодавчо закріпити норму про обов’язкове отримання позиції НАЗК щодо всіх законопроєктів, які стосуються функціонування антикорупційних інституцій – як додаткового механізму запобігання та стримування ризиків політичного чи іншого впливу”, – наголосив заступник Голови НАЗК Сергій Гупяк.
Він поінформував представників Моніторингового комітету про вагомі зміни, що відбулися у діяльності Агентства та антикорупційній інфраструктурі загалом з моменту останнього візиту Комітету до України у 2021 році.
Крім того, Сергій Гупяк зауважив, що наразі діяльність НАЗК охоплює понад 20 функцій, які можна поділити на 7 ключових блоків, серед яких - формування та реалізація антикорупційної політики, запобігання корупційним ризикам у діяльності державних і місцевих органів влади, декларування активів, запобігання політичній корупції та лобіювання, дотримання етичної поведінки та запобігання конфлікту інтересів публічними службовцями, формування нетерпимості до корупції через освіту та підвищення обізнаності громадян, а також проведення антикорупційної експертизи проєктів нормативно-правових актів та стратегічний аналіз корупційних ризиків у різних сферах.
Представників Моніторингового комітету ПАРЄ, зокрема зацікавила сучасна система декларування активів України, яка наразі повністю цифровізована, забезпечує публічний доступ до декларацій та охоплює понад 600 тисяч публічних службовців, а також інтегрована з 21 державним реєстром, що дозволяє автоматично заповнювати більше половини розділів декларації.
Сергій Гупяк звернув увагу на те, що для підвищення ефективності перевірки декларацій НАЗК застосовує логічний та арифметичний контроль (ЛАК), який дозволяє автоматично ранжувати ризики й виокремлювати декларації з найбільшою ймовірністю порушень, незалежно від посади суб’єкта декларування.
Команда НАЗК також розказала про запуск інституту лобіювання (у вересні 2025 року), який має на меті зробити процеси взаємодії між держави та представниками бізнесу прозорими й підзвітними та розробку Кодексу етики народних депутатів, створення якого передбачено Дорожньою картою у сфері верховенства права та є важливим кроком для зміцнення інституційної доброчесності усунення корупційних ризиків, пов'язаних із можливими конфліктом інтересів та неетичною поведінкою парламентарів.
У зустрічі взяли участь заступник керівника Департаменту моніторингу ПАРЄ Бастіан Герард Кляйн, співдоповідачі Моніторингового Комітету ПАРЄ Дем'єн Коттьє та Саара-Софії Сірен, заступник Голови НАЗК Дмитро Калмиков, керівники самостійних структурних підрозділів Агентства, а також керівниця Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України Ганна Рожкова.
Довідково. Парламентська Асамблея Ради Європи (ПАРЄ) є одним із двох статутних органів Ради Європи, що займається захистом прав людини, розвитком демократії та верховенства права.
Моніторинговий комітет є спеціальним органом ПАРЄ, створеним у 1997 році для нагляду за тим, як країни, які приєдналися до Ради Європи, виконують взяті на себе зобов'язання (так званий "постприєднання моніторинг"). Україна (член Ради Європи з 1995 року) перебуває під цим моніторингом, і Комітет регулярно готує доповіді та надає резолюції та рекомендації Україні. Останній візит Моніторингового комітету в Україну відбувся у 2021 році.
Під час моніторингових візитів Комітет проводить зустрічі із представниками державних інституцій в Україні, серед яких НАЗК. У фокусі уваги співдоповідачів завжди перебувають питання забезпечення інституційної незалежності антикорупційних органів, прозорості системи електронного декларування, запобігання та врегулювання врегульовувати конфлікту інтересів, а також хід виконання Україною рекомендацій GRECO (Групи держав проти корупції), яка є інституцією Ради Європи.
