Корупційні ризики залишаються серед найболючіших проблем податкової сфери. Про це свідчать результати опитування великого бізнесу, що представили в Національному агентстві з питань запобігання корупції (НАЗК) під час публічного обговорення проблем взаємодії бізнесу і податкової та очікувань від реформи. У заході взяли участь представники бізнес-асоціацій, громадськості та державних інституцій.
Згідно з даними згаданого опитування, проведеного на замовлення громадської організації «Технології прогресу», корупційні ризики у роботі Державної податкової служби України (ДПС) та упередженість під час перевірок є більш критичними проблемами для великих компаній, ніж податкове навантаження.
За даними іншого опитування, проведеного на замовлення НАЗК, податкова є найменш корумпованою серед сфер, з якими контактує бізнес: у 2024 році про виникнення корупційної ситуації заявили лише близько 15,8% підприємців.
Комплексна податкова трансформація, що наразі триває, має на меті перетворити фіскальну систему на сервісну платформу, орієнтовану на прозорість, цифровізацію та партнерство з бізнесом. У рамках реформи, передбаченої Національною стратегією доходів, впроваджується низка інновацій та антикорупційних запобіжників.
Як розповів заступник голови НАЗК Сергій Гупяк, цього року в Державній податковій службі було створено єдиний уповноважений підрозділ з питань запобігання та виявлення корупції. Основна мета нововведення — підпорядкувати безпосередньо Голові ДПС всіх антикорупційних уповноважених територіальних органів ДПС. Це сприятиме незалежності єдиного уповноваженого підрозділу, зміцненню доброчесності та довіри платників до податкових органів. Національне агентство надає методологічну та координаційну допомогу в реалізації цього експериментального проєкту.
Співзасновник ГО «Технології прогресу» Максим Нєфьодов презентував результати аналітики роботи податкової служби.
«Є прогрес по багатьом напрямам. Зростає кількість сумлінних платників податків, зростають обсяги продажів через касові апарати. Ми також вітаємо зміни до законодавства, які запровадили нові правила отримання ліцензій на підакцизні товари, що зменшило корупційні ризики», — прокоментував Максим Нефьодов.
Також цього року було введено мораторій на перевірки бізнесу державними органами, крім ризикових платників, і запроваджено електронний аудит («Е-аудит») за міжнародним стандартом SAF-T UA, що дозволяє проводити податкові перевірки дистанційно, без втручання інспекторів.
Народний депутат, перший заступник голови Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк звернув увагу на проблему тіньової економіки.
«Бізнес зараз не просить ані податкових пільг, ані додаткових преференцій. Бізнес, який працює в білу, просить вплинути на тих, хто працює по-чорному. Тут є великі сподівання і на перезавантажене Бюро економічної безпеки, і на податкову», — сказав Ярослав Железняк.
Представники бізнес-асоціацій, які взяли участь у дискусіях в НАЗК, наголосили на необхідності покращення податкового законодавства та зміни культури взаємодії податкової та підприємців.
«Податковий кодекс просочений штрафами для бізнесу, однак притягнути до відповідальності податкового інспектора за незаконне рішення практично неможливо», — зазначив співголова правової політики Американської торговельної палати в Україні (ACC) Віталій Оджиковський.
Більшість скарг від підприємців (60%), які надійшли до Ради бізнес-омбудсмена у 2024 році та в першому кварталі 2025 року, стосуються податкових питань. Це, зокрема, звернення, пов'язані з податковими перевірками, блокуванням податкових накладних і включенням в переліки ризикових платників. Сергій Гупяк повідомив, що НАЗК перевірить, як були впроваджені рекомендації для усунення корупційних ризиків у процедурі зупинення/відновлення реєстрації податкових накладних, надані раніше в межах відповідного дослідження.
Керівниця юридичного відділу YouControl Надія Чаленко підкреслила важливість оприлюднення відкритих даних, якими оперує ДПС.
«Податкова служба не публікує більше 25 наборів відкритих даних із 46, які визначені у відповідній постанові Кабміну. Найбільш важливі серед них — це фінансова звітність, інформація про податкову заборгованість і реєстр ліцензій. На початку війни це був вимушений крок, але зараз інформація потрібна юристам, фінансистам, бухгалтерам для перевірки контрагентів. Ці дані необхідні громадському сектору для проведення досліджень та розслідувань. Така ситуація призводить до втрати довіри і не спонукає бізнес працювати чесно, — зазначила Надія Чаленко.
Як повідомив Сергій Гупяк, НАЗК готує дослідження ключових корупційних ризиків у податковій сфері. Цій темі буде присвячено окремий розділ нової Антикорупційної стратегії України на 2026–2030 роки, яку Національне агентство розробляє спільно з експертними командами. Конкретні заходи передбачатиме Державна антикорупційна програма.
Захід відбувся за підтримки Антикорупційної ініціативи ЄС (EUACI).
