Картка проекту
|
Розробник проекту постанови: Міністерство у справах ветеранів України (далі – Мінветеранів) |
Мета проекту постанови – забезпечення реалізації права громадян на здобуття повної загальної середньої освіти, формування і розвиток соціально зрілої, творчої особистості з усвідомленою громадянською позицією у дусі відданого служіння Українському народові, любові до військової служби та свідомого прагнення до оволодіння професією офіцера, почуттям національної самосвідомості, а також створення умов для оволодіння поглибленою допрофесійною підготовкою військового спрямування та систематизованими знаннями про природу, людину, суспільство, культуру тощо |
Проект постанови надіслано відповідно до § 372 Регламенту Кабінету Міністрів України |
Резюме антикорупційної експертизи
За результатами антикорупційної експертизи проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо модернізації військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою» (далі – проект постанови) Національне агентство ідентифікувало корупціогенний фактор, який зумовлює потребу в його доопрацюванні, а саме встановлення непрозорої та незавершеної процедури надання коштів на модернізацію ліцеїв.
Опис виявленого корупціогенного фактора
Встановлення або розширення дискреційних повноважень органу державної влади чи органу місцевого самоврядування або особи, уповноваженої на виконання функцій держави чи місцевого самоврядування, за відсутності визначення вичерпних випадків, підстав, форм, строків, порядку здійснення таких повноважень, контролю за їх здійсненням та відповідальності за можливі зловживання під час їх здійснення
Проектом постанови пропонується затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо модернізації військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою (далі — проект Порядку) в умовах правового режиму воєнного стану.
Відповідно до п. 10 проекту Порядку з метою забезпечення фінансування модернізації ліцеїв Мінветеранів утворює міжвідомчу комісію, до складу якої входять представники Мінветеранів, Мінфіну, Мінрозвитку, МОН, Міноборони, Агентства відновлення та інших заінтересованих органів (за згодою).
Однак проект Порядку не містить чітких вимог щодо:
- поширення на членів міжвідомчої комісії обмежень, визначених Законом України «Про запобігання корупції», оскільки члени міжвідомчої комісії, зокрема, можуть брати участь у прийнятті рішень в умовах конфлікту інтересів;
- форми (змісту) рішень, які приймаються міжвідомчою комісією;
- виключний перелік підстав для прийняття рішення міжвідомчою комісією щодо відмови у наданні коштів на модернізацію ліцеїв;
- процедури уточнення інформації, передбаченої в абз. 2 п. 13 проекту Порядку.
Крім того, передбачена в п.п. 3 п. 7 проекту Порядку пріоритетність проектування та будівництва об’єктів за порядком потребує відповідної нумерації, а в абз. 1 п. 13 «визначено пунктом 11» необхідно замінити «визначено пунктом 12».
Як наслідок, запропоноване у проекті Порядку регулювання наділяє міжвідомчу комісію необґрунтованими дискреційними повноваженнями, сприяє встановленню непрозорого механізму щодо прийняття рішення про надання (відмову в наданні) коштів на модернізацію ліцеїв.
Рекомендація НАЗК:
доопрацювати проект Порядку з урахуванням наданих зауважень.
Висновок:
проект постанови містить корупціогенний фактор та потребує доопрацювання з урахуванням наданої рекомендації.
В.о. Голови Національного агентства
з питань запобігання корупції Микола КОРНЕЛЮК
