НАЗК проведено стратегічний аналіз корупційних ризиків у діяльності військово-лікарських комісій (ВЛК) Збройних Сил України (ЗСУ) на виконання п. 5 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30.08.2023 «Про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», введеного в дію Указом Президента України від 12.09.2023 № 576/2023.
Фахівцями НАЗК виокремлено джерела та ідентифіковано ТОП-20 найпоширеніших корупційних ризиків у діяльності ВЛК ЗСУ. Йдеться про:
- недосконалість правового регулювання діяльності ВЛК;
- зловживання під час формування складу штатних ВЛК та призначення начальника Центральної військово-лікарської комісії внаслідок нечіткості правового регулювання;
- непрозорий порядок визначення закладу охорони здоров’я комунальної або державної форми власності, при якому можуть створюватись ВЛК територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки;
- використання невизначеності строку проведення військово-лікарської експертизи для налагодження корупційних схем;
- вимагання неправомірної вигоди за врахування усіх наявних хвороб та станів під час медичних оглядів;
- відмова у наданні направлення для проходження медичного огляду особам, які були мобілізовані до лав ЗСУ без проходження військово-лікарської експертизи, з метою отримання неправомірної вигоди;
- участь службових осіб ВЛК у корупційних схемах незаконного переправлення чоловіків призовного віку через державний кордон України;
- корупційна домовленість під час прийняття рішення про надання особі відстрочки від призову за станом здоров'я;
- зловживання під час встановлення причинно-наслідкового зв'язку травм (поранень, контузій, каліцтв), пов'язаних із захистом Батьківщини;
- використання паперового документообігу для корупційних зловживань ВЛК.
НАЗК розробило рекомендації щодо усунення та/або мінімізації ідентифікованих корупційних ризиків, що забезпечить зміцнення гарантій дотримання прав призовників, військовослужбовців і військовозобов’язаних шляхом удосконалення діяльності ВЛК.
Так, НАЗК серед іншого рекомендувало Міністерству оборони України разом із зацікавленими суб’єктами розробити новий порядок організації та проведення військово-лікарської експертизи та внести зміни до діючих нормативно-правових актів.
Наголошуємо, що лише активна позиція Міністерства оборони України та Міністерства охорони здоров’я України щодо виконання наданих НАЗК рекомендацій дасть змогу мінімізувати ідентифіковані корупційні ризики, сприятиме виконанню вимог щодо несумісності корупційних практик у діяльності ВЛК та зменшить навантаження на правоохоронну та судову системи.
Детальніше про корупційні ризики та рекомендації з їх усунення читайте у дослідженні “Корупційні ризики у діяльності військово-лікарських комісій Збройних Сил України” за посиланням.
