У листопаді 2024 року Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) здійснило моніторинг 326 проєктів нормативно-правових актів (НПА): 254 проєктів актів Кабінету Міністрів України (КМУ) та 72 законопроєктів. Виявлено корупціогенні фактори в 10 проєктах НПА та проведено антикорупційні експертизи. За результатами антикорупційної експертизи в проєктах НПА ідентифіковано 33 корупціогенні фактори та надано 37 рекомендацій для їх усунення.
Так, в проєкті Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» (реєстраційний № 12178 від 04.11.2024), НАЗК виявило положення, які створюють умови для корупційних зловживань:
- запровадження корупційно вразливого механізму оцінювання повсякденного функціонування особи, а також встановлення інвалідності дитини;
- наділення членів експертних команд непрозорими дискреційними повноваженнями під час проведення оцінювання повсякденного функціонування особи;
- незавершене врегулювання процедури проведення медичної експертизи, що може зумовити її проведення уповноваженими особами в умовах конфлікту інтересів;
- відсутність завершеного правового механізму проведення повторного та позачергового оцінювання повсякденного функціонування особи, що зумовлює різну правозастосовну практику та корупційні ризики під час вирішення питань про їх призначення
- встановлення непрозорої процедури призначення державної соціальної допомоги, а також наділення уповноважених суб’єктів владних повноважень надмірними дискреційними повноваженнями, які створюють умови для корупційних зловживань.
НАЗК надіслало Комітету Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування, а також Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики для розгляду рекомендації щодо усунення вищезазначених корупційних ризиків.
Також фахівці НАЗК провели антикорупційну експертизу проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо формування комплексної та справедливої соціальної підтримки (виплат та послуг) для осіб, в яких обмежена працездатність, зокрема, осіб з інвалідністю» та виявили низку корупціогенних факторів, зокрема:
- запровадження непрозорого механізму оцінки працездатності;
- становлення непрозорої процедури прийняття органом оцінки працездатності рішень, пов’язаних із здійсненням страхових виплат;
- відсутність механізму прийняття рішення про встановлення факту наявності причинного зв’язку між настанням непрацездатності й ушкодженням здоров’я та порядку його встановлення.
НАЗК надало Міністерству соціальної політики України, яке є розробником проєкту акта, рекомендації, врахування яких забезпечує встановлення прозорої процедури оцінки працездатності осіб.
Також Національне агентство ідентифікувало корупціогенний фактор, а саме – встановлення непрозорого порядку надання додаткових грантів на створення або розвиток власного бізнесу учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей в проєкті постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку надання грантів на створення або розвиток власного бізнесу учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей».
Агентство надало Міністерству економіки України, яке є розробником проєкту акта, рекомендації, врахування яких забезпечує встановлення прозорого механізму надання додаткових грантів на створення або розвиток власного бізнесу учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей.
Під час проведення антикорупційної експертизи проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275» НАЗК виявило наступні корупціогенні фактори, зокрема:
- закріплення обов’язку для заінтересованого державного замовника у письмовому замовленні зазначати найменування виробника безпілотної системи та/або засобу РЕБ тактичного рівня обмежує конкуренцію виробників.
- нечітке визначення порядку здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин.
НАЗК надало рекомендації Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, який є розробником проєкту акта, рекомендації, врахування яких забезпечує встановлення прозорої процедури здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин.
