Про організацію повоєнних виборів, спроможність інституцій їх провести, медійне та виборче законодавство й контроль за політичними фінансами йшлося під час панелі «Роль зацікавлених сторін та їх підсилення для реалізації порядку денного реформ в умовах повоєнних викликів» у межах конференції «Демократія попри все: від викликів до можливостей».
Представники Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК), Центральної виборчої комісії (ЦВК), Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Громадянської мережі ОПОРА, Академії Фольке та Центру політико-правових реформ наголосили на необхідності законодавчих змін у сфері виборчого, партійного та медійного законодавства, посилення спроможності органів влади організувати та провести повоєнні вибори, а також необхідності виконання євроінтеграційних зобовʼязань України.
Як свідчить досвід Молдови та Румунії, рф під час виборів використовує складні фінансові ланцюжки: від криптовалютних переказів до масового «кешбеку» підставним донорам для дестабілізації ситуації.
Прозорість фінансування політичних партій та виборчих кампаній залежить від функціонування трикутника «цифрова прозорість — фінансова гігієна — невідворотність покарання». Без системи моніторингу в реальному часі порушення фіксуються занадто пізно — коли вибори вже відбулися, а «брудні» гроші вже сформували результат.
Саме тому нове цифрове середовище, зокрема використання криптовалют, штучного інтелекту, потребує додаткового регулювання.
«Технічно та ресурсно НАЗК готове до проведення повоєнних виборів, але в нових реаліях потрібні законодавчі зміни щодо реформування законодавства у сфері фінансування політичних партій та виборчих кампаній. Законопроєкт № 14289 щодо нової редакції Закону «Про політичні партії» передбачає впровадження змін, які дозволять мінімізувати вплив на політичні партії та виборчі кампанії з боку фінансово-промислових груп, а також зменшить ризики іноземного втручання у політичну діяльність, у тому числі з боку рф, — зазначив Голова НАЗК Віктор Павлущик.
Крім того, за його словами, законопроєкт № 11462 щодо електронної звітності виборчих фондів та передачі аналізу звітів до НАЗК забезпечить повний перехід виборчих фондів на електронне звітування. Це дозволить виборцю отримати доступ до фінансової історії суб’єктів виборчого процесу ще до моменту голосування. Паперовий масив документів замінить прозорий цифровий моніторинг.
НАЗК спільно з Громадянською мережею ОПОРА, Рухом «ЧЕСНО», ЦВК, іншими державними органами та експертами напрацювали зміни до Кримінального кодексу та Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо врегулювання особливостей притягнення до юридичної відповідальності за порушення законодавства у сфері політичних фінансів (зокрема, щодо іноземного фінансування).
Запропоновані механізми унеможливлять використання фіктивних внесків від пенсіонерів чи студентів та фінансування агітації через «сірі» громадські організації. Це є одним із ключових елементів захисту від іноземного втручання.
Ухвалення зазначених законопроєктів, вдосконалення цифрових інструментів та співпраця НАЗК, ЦВК і правоохоронного сектору, а також партнерський діалог із громадянським суспільством дозволять сформувати систему протидії незаконному фінансуванню політичних партій, прозорості політичних фінансів і організації виборів після скасування воєнного стану.
Конференцію організували Центральна виборча комісія України (ЦВК), Громадянська мережа ОПОРА та Міжнародна фундація виборчих систем (IFES) спільно з Академією електронного управління, Академією Фольке Бернадотта (FBA), Міжнародним інститутом демократії та сприяння виборам (International IDEA), Національним демократичним інститутом (NDI), Бюро ОБСЄ з демократичних інститутів і прав людини (БДІПЛ) та Центром політико-правових реформ (ЦППР).
Захід проводиться за підтримки Європейського Союзу в рамках проєкту «Спільне формування готовності та стійкості виборчих процесів (BEPART)», Шведського агентства з питань міжнародної співпраці та розвитку (SIDA) в рамках проєкту «Плюралістичні та доброчесні вибори в Україні (PACE)», Департаменту закордонних справ і торгівлі Ірландії в рамках проєкту «Інклюзивні діалоги для демократичної реформи в Україні», Міжнародного центру Олофа Пальме (OPC), Шведського Міжнародного ліберального центру (SILC), Міжнародної Фундації Партії Центру (CIS) та Християнсько-демократичного міжнародного центру (KIC).
