Посилення захисту військовослужбовців, які повідомляють про можливі корупційні правопорушення, є одним із ключових напрямів розвитку системи викривання в секторі безпеки й оборони. На виконання Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки та рекомендацій ОЕСР Міністерство оборони України розробило відповідний законопроєкт за участю Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК), пропозиції якого враховано в повному обсязі. Наразі документ перебуває на розгляді Кабінету Міністрів України. Про це повідомив заступник Голови НАЗК Сергій Гупяк під час Європейської конференції викривачів (European Whistleblowing Conference 2026), що відбулася у Брюсселі (Бельгія).
«Досвід України під час війни засвідчує, наскільки важливо знайти баланс між захистом державної таємниці та забезпеченням можливості повідомляти про порушення у сфері безпеки. Чутлива інформація потребує безумовного захисту, але це не має стати приводом для замовчування зловживань. Військовослужбовці повинні мати реальну можливість повідомляти про факти корупції через зручні канали – уповноважені внутрішні підрозділи або безпосередньо до НАЗК, НАБУ, Національної поліції чи прокуратури. Наше завдання – гарантувати безпеку заявників від переслідування, неупереджену перевірку даних і належне реагування. Це необхідна умова зміцнення довіри до інституцій та обороноздатності держави», – наголосив Сергій Гупяк.
Він підкреслив, що своєчасне інформування про зловживання владою чи нецільове використання ресурсів безпосередньо посилює армію. Водночас професійна солідарність у колективах може стримувати військових від звернень. Саме тому важливо формувати культуру, у якій викривання сприймається як прояв відповідальності перед державою, а не порушення субординації чи колегіальності.
Учасники конференції зазначили, що цифрові інструменти є важливою базою для системи викривання, проте самі по собі не гарантують її дієвості без чітких регламентів опрацювання даних і гарантій захисту прав заявників. Практичним прикладом масштабування таких рішень в Україні є Єдиний портал повідомлень викривачів, запущений НАЗК у вересні 2023 року. Портал дозволяє безпечно й за потреби анонімно повідомляти про факти корупції та контролювати хід перевірки. Станом на жовтень 2026 року до порталу підключено вже понад 12,2 тис. організацій.
«Розвиток інституту викривання потребує комплексного підходу. Ми працюємо за певною формулою у сфері викривання: комунікація із суспільством, реалізація законодавства та розробка якісних змін у ньому, посилення професійних знань тих, хто розглядає повідомлення про корупцію, цифровізація відповідних процесів і напрацювання і покращення практики захисту прав викривачів. Ми працюємо у всіх цих напрямках одночасно, проте без якісних змін у законодавстві суттєвих зрушень важко досягти. Саме тому критично важливо, щоб Парламент підтримав відповідні законодавчі ініціативи, частина з яких уже перебуває на його розгляді», — зазначив Сергій Гупяк.
Серед інших тем дискусії учасники зосередилися на таких питаннях: повідомлення у сфері держтаємниці та оборонної діяльності, напрацювання спеціальних процедур і безпекових політик, які мінімізують ризики як для самих заявників, так і для національної безпеки, а також виклики використання штучного інтелекту.
Довідково
European Whistleblowing Conference — міжнародна професійна конференція, присвячена розвитку інституту викривання, захисту осіб, які повідомляють про можливі порушення, та обміну досвідом між представниками державних органів, міжнародних організацій, громадянського суспільства й експертного середовища. Захід створює майданчик для обговорення законодавчих і практичних механізмів захисту викривачів, забезпечення конфіденційності, ефективного реагування на повідомлення та формування культури доброчесності й підзвітності в державних і приватних інституціях.
