Реальна протидія корупції починається з готовності кожного, хто з нею зіштовхнувся, повідомити про це. Саме така готовність позбавляє корупційні схеми можливості залишитися непоміченими, а їх ініціаторів безкарними. Тому ця кампанія покликана популяризувати культуру повідомлень про корупцію в Україні з фокусом на ролі інституту викривання та безпосередньої діяльності викривачів. Упродовж наступних місяців соціальна реклама на телебаченні і в соцмережах, у транспорті, громадських місцях та державних органах закликатиме українців викривати корупцію та спрямовуватиме на чіткі пояснення, як саме це робити.
Що треба знати про викривачів корупції
Хто такі викривачі
Викривач - це фізична особа, яка повідомляє про можливі факти корупції (докладніше про види корупційних порушень - ТУТ ), якщо така інформація стала їй відома у зв’язку з її трудовою, професійною, господарською, громадською, науковою діяльністю, проходженням нею служби чи навчання.
Наприклад:
- ви працюєте в офісі і бачите, як керівник нараховує премії підлеглим, а потім просить частину повернути йому готівкою;
- ви працюєте у бюджетній установі й знаєте, що керівник оформив на роботу «мертвих душ» — людей, які не ходять на роботу, а їхню зарплату він забирає собі;
- ви — військовослужбовець і помітили, як командир привласнює ресурси чи фальсифікує документи.
На відміну від інших пострадянських країн, в Україні понад 71% населення та понад 84% представників бізнесу схвалюють діяльність викривачів, що свідчить про високий рівень довіри суспільства до тих, хто на практиці викриває корупцію.
Хто може бути викривачем корупції
Різниця між заявниками і викривачами
Є два статуси осіб, які повідомляють про факти корупції:
- викривачі - це “інсайдери”, джерелом інформації про корупцію для яких є офіційна діяльність у певній сфері, відомості “зсередини”;
- заявники - всі, кому стало відомо про корупційне порушення з інших джерел.
! Відмінність у статусах зумовлює різні гарантії захисту та відповідні стимули.
| Викривач | Заявник | |
| Джерело інформації | Трудова, професійна, господарська, громадська (у т. ч. волонтерська), наукова діяльність, служба та навчання | Також будь-яке інше джерело, не пов’язане з роботою в державних чи комунальних органах, установах та підприємствах |
| Спеціальні гарантії захисту | Захист трудових прав (від звільнення, зміни умов праці), психологічна та правова допомога | Загальні права, визначені законодавством (на отримання інформації про результати розгляду заяви, на оскарження тощо) |
| Право на грошову винагороду | Має виключне право на отримання 10% від суми завданої шкоди чи хабара, якщо викрив кримінальний корупційний злочин | Не передбачено законодавством |
| Про що повідомляє | Лише про корупцію, інститут викривання в інших сферах поки не запроваджено в Україні | Про будь-яке порушення |
| Чи може повідомити про корупційні факти з відкритих джерел | Повідомлення таких даних не дозволить отримати статус викривача | Може повідомити про виявлені у відкритих джерелах факти |
| Статус особи | Тільки фізична особа | Фізична та юридична особа |
| Приклади відмінностей між заявником та викривачем | |
|---|---|
| Викривач | Заявник |
| Працівник департаменту міської ради під час виконання службових обов’язків виявив та зібрав факти зловживань керівником цього підрозділу, який за відкати приймав рішення про закупівлі послуг у конкретних підприємців. Працівник департаменту — викривач, оскільки виявив корупційні зловживання під час своєї службової діяльності. |
Пенсіонерка зафіксувала та повідомила компетентним органам, що її сусідка-суддя постійно користується люксовими авто, яких немає в її електронній декларації. Пенсіонерка — заявник, бо отримала відомості про можливі порушення як зовнішня спостерігачка, не залучена до будь-якої інституційної діяльності. |
Канали повідомлень
Підслідність та повноваження антикорупційних органів
Протидією корупції в Україні займаються насамперед спеціально уповноважені органи — Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК), Національне антикорупційне бюро (НАБУ), Національна поліція, органи прокуратури, — а також Державне бюро розслідувань (ДБР).
Детально про компетенцію антикорупційних органів, до яких можуть звернутися викривачі — ТУТ.
Корисні ресурси для викривачів
