Хто такий викривач?
Будь-яка особа, якій стала відома інформація про корупційне або пов’язане з корупцією правопорушення, інші порушення Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон) може повідомити про це на Єдиному порталі повідомлень викривачів. Законодавство не містить будь-яких обмежень з цього питання. Однак не кожна людина може набути статус викривача.
Відповідно до Закону викривач – фізична особа, яка за наявності переконання, що інформація є достовірною, повідомила про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, вчинених іншою особою, якщо така інформація стала їй відома у зв’язку з її трудовою, професійною, господарською, громадською, науковою діяльністю, проходженням нею служби чи навчання або її участю у передбачених законодавством процедурах, які є обов’язковими для початку такої діяльності, проходження служби чи навчання.
Отже, особа вважається викривачем за сукупності таких умов:
1) здійснити повідомлення повинна фізична особа (громадянин України, іноземець, особа без громадянства), у якої наявне переконання, що інформація є достовірною;
2) наведена у повідомленні інформація має містити фактичні дані, що підтверджують можливе вчинення іншою особою:
- або корупційного та пов’язаного з корупцією кримінального правопорушення, визначеного у примітці до ст. 45 Кримінального кодексу України;
- або пов’язаного з корупцією адміністративного правопорушення, визначеного главою 13-А Кодексу України про адміністративні правопорушення;
- або будь-якого іншого порушення Закону , які можуть бути перевірені.
3) повідомлена особою інформація стала їй відома у зв’язку з її трудовою, професійною, господарською, громадською, науковою діяльністю, проходження нею служби чи навчання або її участю у передбачених законодавством процедурах, які є обов’язковими для початку такої діяльності, проходження служби чи навчання.
У разі відсутності хоча б однієї з вищевказаних умов особа вважається заявником.
Права викривача виникають з моменту повідомлення про корупцією.
Викривач має право:
- бути повідомленим про свої права та обов’язки, передбачені Законом;
- подавати докази на підтвердження своєї заяви;
- отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав повідомлення, підтвердження його прийняття і реєстрації;
- давати пояснення, свідчення або відмовитися їх давати;
- на безоплатну правничу допомогу у зв’язку із захистом прав викривача;
- 6) на конфіденційність;
- 7) повідомляти про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону без зазначення відомостей про себе (анонімно);
- у разі загрози життю і здоров’ю на забезпечення безпеки щодо себе та близьких осіб, майна та житла або на відмову від таких заходів;
- на відшкодування витрат у зв’язку із захистом прав викривачів, витрат на адвоката у зв’язку із захистом прав особи як викривача, витрат на судовий збір;
- на винагороду у визначених законом випадках;
- на отримання психологічної допомоги;
- на звільнення від юридичної відповідальності у визначених законом випадках;
- отримувати інформацію про стан та результати розгляду, перевірки та/або розслідування за фактом повідомлення ним інформації.
Викривач має гарантії щодо:
- захисту трудових прав (викривача не може бути звільнено чи примушено до звільнення, притягнуто до дисциплінарної відповідальності чи піддано з боку керівника або роботодавця іншим негативним заходам впливу (переведення, атестація, зміна умов праці, відмова у призначенні на вищу посаду, зменшення заробітної плати тощо) або загрозі таких заходів впливу у зв’язку з повідомленням);
- виплати заробітку за час вимушеного прогулу та грошових компенсацій за порушення його трудових прав;
- поновлення порушених прав, передбачених ст. 534Закону.
Права та гарантії захисту викривачів поширюються на близьких осіб викривача.
Звертаємо увагу, що визначені законом гарантії захисту прав викривачів не поширюються на осіб, до яких застосовані заходи негативного впливу до моменту повідомлення.