Результати планової перевірки організації роботи із запобігання і виявлення корупції в Національній службі здоров’я України

Результати планової перевірки організації роботи із запобігання і виявлення корупції

в Національній службі здоров’я України

м. Київ 28 серпня 2020 року

Період проведення перевірки: з 14.07.2020 по 25.08.2020. Період, за який проводилася перевірка: з 01.01.2018 по 13.07.2020. Відомості про об’єкт перевірки: Національна служба здоров’я України, 04073 м. Київ, просп. Степана Бандери, 19, електронна пошта – info@nszu.gov.ua, код ЄДРПОУ 42032422. Перевірка проводилась комісією Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство) відповідно до направлення на перевірку від 13.07.2020 № 23-07/1/20. Перелік питань, які перевірялись:

утворення (визначення) уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи) з питань запобігання та виявлення корупції, виконання покладених на уповноважений підрозділ (уповноважену особу) завдань, звільнення керівника уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи) державного органу, юрисдикція якого поширюється на всю територію України, за умови надання згоди Національним агентством;
підготовка, подання на погодження до Національного агентства антикорупційних програм та змін до них, їх виконання;
створення та функціонування внутрішніх і регулярних каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон);
розгляд повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону;
вжиття передбачених Законом заходів у разі виявлення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення чи одержання повідомлення про вчинення такого правопорушення працівниками відповідного об’єкта;
захист викривачів;
повідомлення Національного агентства про випадки неподання чи несвоєчасного подання декларацій;
заборона на одержання пільг, послуг і майна;
спеціальні перевірки;
проведення службових розслідувань за поданнями спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції або приписами Національного агентства;
притягнення до дисциплінарної відповідальності в установленому законом порядку осіб, які вчинили корупційне правопорушення або правопорушення, пов’язане з корупцією;
надання до Національного агентства в установленому порядку паперових копій розпорядчих документів про накладення дисциплінарних стягнень за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень;
скасування нормативно-правових актів, рішень, виданих (прийнятих) із порушенням вимог Закону.

За результатами проведеної планової перевірки організації роботи із запобігання і виявлення корупції у НСЗУ встановлено такі порушення вимог:

п. 4 ч. 2 ст. 53¹ Закону у частині нестворення усіх передбачених законом внутрішніх та регулярних каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону;
п. 3 ч. 2 ст. 53¹ Закону щодо невідповідності внутрішніх процедур і механізмів прийняття та розгляду повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону вимогам чинного законодавства;
ч. 1 ст. 56 Закону в частині непроведення спеціальної перевірки стосовно 1 особи, яка претендувала на зайняття посади, яка передбачає зайняття відповідального або особливо відповідального становища;
ч. 3 ст. 58 Закону в частині складення довідок про результати спеціальної перевірки щодо 27 осіб, які претендували на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, без отримання від Міністерства юстиції України відомостей щодо поширення на таких осіб заборони займати відповідну посаду, передбаченої положеннями Закону України «Про очищення влади»;
ч. 2 ст. 58 Закону в частині прийняття рішень про призначення 27 осіб на посади, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, без проведення спеціальної перевірки у обсязі, визначеному ч. 3 ст. 56 Закону.

Висновки За результатами проведеної планової перевірки пропонується: 1. Національному агентству внести тимчасовому виконувачеві обов’язків Голови Національної служби здоров’я України Мовчан Оксані Сергіївні припис Національного агентства з питань запобігання корупції щодо: - усунення порушення вимог п. 4 ч. 2 ст. 53¹ Закону України «Про запобігання корупції» у частині нестворення усіх передбачених законом внутрішніх та регулярних каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону; - проведення службового розслідування з метою виявлення причин та умов, що сприяли невиконанню посадовими особами Національної служби здоров’я України вимог ч. 1 ст. 56, а також ч. 2 та ч. 3 ст. 58 Закону України «Про запобігання корупції». За результатами проведеного службового розслідування вжити заходів у встановленому законом порядку. 2. З метою посилення роботи щодо запобігання та виявлення корупції Національній службі здоров’я України рекомендувати: - забезпечити дотримання вимог Методології оцінювання корупційних ризиків у діяльності органів влади, затвердженої рішенням Національного агентства від 02.12.2016 № 126, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28.12.2016 за № 1718/29848; - привести у відповідність до вимог чинного законодавства внутрішні процедури і механізми прийняття та розгляду повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції».