Картка проєкту
|
Розробник проєкту постанови: Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України |
Мета проєкту постанови – удосконалення механізму державної підтримки постраждалого бізнесу шляхом надання часткової компенсації в умовах збройної агресії Російської Федерації проти України, сприяння збереженню робочих місць та відновленню діяльності українського бізнесу |
Проєкт постанови надіслано відповідно до § 372 Регламенту Кабінету Міністрів України |
Резюме антикорупційної експертизи
За результатами антикорупційної експертизи проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку надання часткової компенсації вартості майна субʼєктів господарювання, знищеного чи пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, а також часткової компенсації страхових премій за договорами страхування від воєнних ризиків» (далі – проєкт постанови) Національне агентство ідентифікувало корупціогенний фактор, а саме:
встановлення дискреційних повноважень ПрАТ «Експортно-кредитне агентство» (далі – Агентство) за відсутності визначення вичерпних випадків, підстав, форм та порядку здійснення таких повноважень.
Опис виявленого корупціогенного фактора
Встановлення або розширення дискреційних повноважень органу державної влади чи органу місцевого самоврядування або особи, уповноваженої на виконання функцій держави чи місцевого самоврядування, за відсутності визначення вичерпних випадків, підстав, форм, строків, порядку здійснення таких повноважень, контролю за їх здійсненням та відповідальності за можливі зловживання під час їх здійснення
Проєктом постанови пропонується внести зміни, зокрема, до п. 25 Порядку надання часткової компенсації вартості майна субʼєктів господарювання, знищеного чи пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, а також часткової компенсації страхових премій за договорами страхування від воєнних ризиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.11.2025 № 1541 (далі – Порядок № 1541), та передбачити, що cтрок розгляду Агентством заяви про компенсацію становить 30 календарних днів з дня подання такої заяви. Строк розгляду заяви про компенсацію може бути продовжено Агентством на 30 календарних днів, про що Агентство письмово повідомляє суб’єкту господарювання.
Разом з тим проєкт Змін не містить вичерпного переліку підстав та процедури продовження розгляду Агентством заяви про компенсацію, а також строків повідомлення суб’єкта господарювання про продовження строку розгляду.
Наведені обставини можуть наділяти Агентство широкими дискреційними повноваженнями, що, своєю чергою, створює підґрунтя для зловживань та прийняття необґрунтованих рішень.
Аналогічні за змістом зауваження стосуються також змін до п. 48 Порядку № 1541 у частині можливості продовження строку розгляду Агентством заяви про виплату компенсації страхової премії.
Рекомендація НАЗК: доопрацювати зазначені положення проєкту акта шляхом визначення вичерпного переліку підстав та процедури продовження розгляду Агентством відповідних заяв, а також строків повідомлення суб’єкта господарювання про продовження строку розгляду.
Висновок: проєкт постанови містить корупціогенний фактор та потребує доопрацювання з урахуванням наданої рекомендації.
Голова Національного агентства з питань запобігання корупції Віктор ПАВЛУЩИК
