Картка проєкту
|
Розробник проєкту постанови: Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України |
Мета проєкту постанови – викладення Статуту акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – товариство) у новій редакції з метою приведення у відповідність, зокрема, до законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення корпоративного управління» та «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» |
Проєкт постанови надіслано відповідно до § 372 Регламенту Кабінету Міністрів України |
Резюме антикорупційної експертизи
За результатами антикорупційної експертизи проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Статуту акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»» (далі – проєкт постанови, проєкт Статуту відповідно) Національне агентство ідентифікувало корупціогенний фактор, а саме:
невідповідність положень проєкту нормативно-правового акта положенням нормативно-правового акта, що має вищу юридичну силу, а саме – Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон), в частині призначення та звільнення Уповноваженої особи, відповідальної за реалізацію антикорупційної програми товариства.
Опис виявленого корупціогенного фактора
І. Невідповідність положень нормативно-правового акта положенням нормативно-правового акта, що має вищу юридичну силу, в частині призначення та звільнення Уповноваженої особи, відповідальної за реалізацію антикорупційної програми товариства
У п.п. 20 п. 84 проєкту Статуту пропонується встановити, що до виключної компетенції наглядової ради належить, зокрема, призначення на посаду та звільнення з посади особи, відповідальної за реалізацію антикорупційної програми товариства (уповноваженого з антикорупційної діяльності), формування антикорупційної політики товариства, попереднє схвалення антикорупційної програми товариства до її затвердження правлінням, затвердження кодексу корпоративної етики (правил ділової етики).
Проте згідно з ч. 1 ст. 64 Закону уповноважений є посадовою особою юридичної особи, що призначається відповідно до законодавства про працю керівником юридичної особи або її учасниками (засновниками) у порядку, передбаченому ухваленою антикорупційною програмою.
При цьому згідно з п. 2 ч. 5 ст. 64 Закону уповноважений може бути звільнений з посади достроково, зокрема в разі розірвання трудового договору з ініціативи керівника юридичної особи або її засновників (учасників).
Крім того, відповідно до п.п. 1 п. 1 розділу ІІІ Типової антикорупційної програми юридичної особи, затвердженої наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.12.2021 № 794/21, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31.12.2021 за № 1702/37324 (далі – Типова антикорупційна програма), Уповноважений призначається засновниками (учасниками) або керівником Компанії на окрему посаду згідно із законодавством про працю та установчими документами Компанії.
Уповноважений підпорядкований, підзвітний та підконтрольний керівнику Компанії.
При цьому приміткою 4 до Типової антикорупційної програми встановлено, що організаційна модель функціонування Уповноваженого (підрозділу Уповноваженого) в юридичній особі може передбачати його підпорядкованість, підзвітність та підконтрольність наглядовій раді, у разі її утворення.
Рекомендація НАЗК: п.п. 20 п. 84 проєкту Статуту пропонується привести у відповідність до ст. 64 Закону та п.п. 1 п. 1 розділу ІІІ Типової антикорупційної програми.
Висновок: проєкт постанови містить корупціогенний фактор та потребує доопрацювання з урахуванням наданої рекомендації.
Голова Національного агентства з питань запобігання корупції Віктор ПАВЛУЩИК
