В Національному агентстві з питань запобігання корупції (НАЗК) відбулась установча зустріч щодо запуску процесу оцінки стану впровадження рекомендацій НАТО, наданих у Звіті за підсумками Самооцінки стану виконання Програми НАТО з розбудови доброчесності.
На заході було презентовано розроблену НАЗК методологію проведення оцінки, а також обговорено синхронізацію підходів до цілей і завдань оцінки стану імплементації цих рекомендацій.
Програма з виховання доброчесності (ВД) - це програма під керівництвом НАТО, яка надає країнам – партнерам практичні інструменти з виховання доброчесності, прозорості та підзвітності та допомагає знизити ризики корупції у секторі безпеки та оборони.
Україна вже проходила Самооцінку у 2007, 2010, 2013 та 2019 роках (це найбільша кількість серед країн-учасників Програми) і є єдиною країною, яка ініціювала та почала застосовувати секторальний підхід, який охоплює не лише Міністерство оборони та Збройні Сили, а й усі органи сектору безпеки та оборони.
За результатами останньої Самооцінки експертами НАТО надано низку рекомендацій, спрямованих на розбудову доброчесності, прозорості та підзвітності у секторі безпеки та оборони України. Щоб визначити реальний стан справ з впровадження цих рекомендацій, необхідно зібрати, проаналізувати та узагальнити інформацію від усіх органів, яким такі рекомендації адресовано. Звіт - 2019 не містить вимог щодо строків впровадження рекомендацій, здійснення моніторингу стану їх виконання та відповідального за це органу.
Через встановлення у 2020 році карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID, спричиненлої коронавірусом SARS-CoV-2, та широкомасштабну збройну агресію рф проти України моніторинг впровадження рекомендацій міжнародних експертів не здійснювався.
За словами заступника Голови НАЗК Ярослава Любченка, якого Указом Президента України було визначено Національним координатором з питань співробітництва України з НАТО у сфері розбудови доброчесності, наразі Національне агентство бере активну участь у флагманських проектах в рамках Комплексного пакета допомоги НАТО для України.
«Цей пакет покликаний підтримати інституційну спроможність вітчизняного сектора безпеки і оборони та посилити обороноздатність України у довгостроковій перспективі. Раніше пропозиції НАЗК були враховані при формуванні Дорожньої карти взаємосумісності Комплексного пакета допомоги НАТО для України. Також Національне агентство визначено відповідальним за координацію виконання Цілі ІО 0204 «Розбудова доброчесності» (Integrity Development), яка, серед іншого, передбачає до початку 2025 року впровадження комплексних планів з розбудови доброчесності та імплементацію рекомендацій, наданих за підсумками Самооцінки стану виконання Програми НАТО з розбудови доброчесності у Звіті-2019. З огляду на це НАЗК ініціювало процес оцінки стану імплементації рекомендацій та взяло на себе роль координатора її проведення», - зазначив Ярослав Любченко.
Задля вироблення спільних підходів, формування єдиного розуміння та узгодження вимог до надання запитуваної інформації в установчій зустрічі взяли участь представники суб'єктів оцінки - органи державної влади, а також громадські та міжнародні організації, залучені до процесу:
- Національне агентство з питань запобігання корупції
- Представництво НАТО в Україні
- Комітет Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки
- Комітет Верховної Ради України з питань антикорупційної політики
- Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності
- Урядовий офіс координації європейської та євроатлантичної інтеграції
- Міністерство оборони України
- Державна спеціальна служба транспорту
- Служба безпеки України
- Міністерство внутрішніх справ України
- Національна поліція України
- Національна гвардія України
- Адміністрація Державної прикордонної служби України
- Державна служба України з надзвичайних ситуацій
- Національне антикорупційне бюро України
- ГО “State Watch”
- НАКО (Незалежна антикорупційна комісія)
- Женевський центр урядування в секторі безпеки (DCAF)
Оцінка має на меті надати достовірну, повну, засновану на фактах інформацію, яка дозволить підготуватися органам державної влади до проходження наступної Самооцінки. Саме тому НАЗК розробило методологію проведення оцінки стану імплементації рекомендацій Звіту-2019.
