У травні 2024 року Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) здійснило моніторинг 439 проєктів нормативно-правових актів (НПА): 357 проєктів актів Кабінету Міністрів України та 82 законопроєктів. За результатами моніторингу виявлено корупціогенні фактори у 8 проєктах НПА та надано рекомендації для їх усунення.
Йдеться, зокрема, про проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України щодо спрощення процедури надання особам статусу учасника бойових дій». У ньому НАЗК виявило положення, які створюють умови для корупційних зловживань:
- можливості для зловживань командирами (начальниками) військових частин (органів, підрозділів) або іншими керівниками підприємств, установ та організацій під час подання документів, необхідних для надання відповідним особам статусу учасника бойових дій (УБД);
- неврегульованість механізму повторного розгляду комісією питання про надання заявнику статусу УБД у разі відмови в наданні такого статусу;
- ризик зловживань уповноваженого комісією під час внесення інформації до Реєстру осіб, які мають право на пільги, а отже, неотримання УБД соціальних гарантій.
Національне агентство надало Міністерству у справах ветеранів України, яке є розробником проєкту постанови, рекомендації для встановлення прозорого механізму надання статусу УБД.
Також було проведено антикорупційну експертизу проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо примусового тимчасового позбавлення права користування земельними ділянками в умовах правового режиму воєнного стану». У ньому НАЗК також виявило корупціогенний фактор:
- ризик зловживань військовим командуванням та посадовими особами обласних державних (військових) адміністрацій при поверненні власникам земельних ділянок, права користування якими (або їхніми частинами) було примусово тимчасово позбавлено.
Національне агентство надало Міністерству оборони України, яке є розробником проєкту Закону, рекомендації для встановлення прозорого та завершеного механізму повернення власникам права користування відповідними земельними ділянками.
Проведено антикорупційну експертизу проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою боротьби з ігровою залежністю (лудоманією) та вдосконалення державного регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор та лотерей» (реєстр. № 9256-д від 05.04.2024). У ньому НАЗК виявило низку корупціогенних факторів:
- непрозора процедура інспектування гральних закладів;
- відсутність чіткого та завершеного правового механізму проведення фактичної перевірки при здійсненні державного нагляду (контролю) за ринком азартних ігор;
- непрозорий механізм подання звітності та застосування до організатора азартних ігор стягнення у вигляді штрафу за її неподання;
- відсутність чіткого переліку суб’єктів господарювання (вимог до них), на яких поширюватиметься дія цього Закону.
НАЗК надіслало Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики, а також Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики рекомендації для усунення зазначених корупціогенних факторів.
