НАЗК НАЗК
A-
A
A+
A
A
Звичайна версія сайту

Перезавантаження митниці й закупівлі Міноборони: НАЗК з початку року провело моніторинг понад 800 актів та 40 антикорупційних експертиз законодавства

11.04.2025

Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) у першому кварталі 2025 року провело моніторинг 883 проєктів нормативно-правових актів (157 законопроєктів і 726 проєктів актів Кабінету Міністрів України). У 40 з них фахівці виявили фактори, що можуть створити корупційні ризики, тому ці документи пройшли більш детальний аналіз — антикорупційну експертизу. НАЗК детально вивчило, зокрема, законодавство, яким врегульовується питання перезавантаження митниці, вдосконалення дисциплінарних процедур у Національній поліції та закупівлі вантажних авто для Сил оборони.

У вересні 2024 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 3977-IX «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо встановлення особливостей проходження служби в митних органах та проведення атестації посадових осіб митних органів». На виконання цього Закону Міністерство фінансів України розробило проєкти підзаконних актів, які деталізують процедурні питання перезавантаження митних органів, та направило їх до НАЗК для виявлення факторів, що можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень. У своїх висновках фахівці Національного агентства надали рекомендації для їх усунення. 

Так, з урахуванням зауважень НАЗК Мінфін доопрацював проєкт постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення психофізіологічного опитування посадових осіб державної служби в митних органах та кандидатів на зайняття посад державної служби в митних органах із застосуванням поліграфа». Документ доповнили чітким і вичерпним переліком підстав для ініціювання психофізіологічного опитування, щоб мінімізувати ризики зловживань і посилити прозорість процесу прийняття рішень у митних органах. Постанову вже затвердили.

У проєкті постанови КМУ «Деякі питання проведення перевірки на доброчесність та моніторингу способу життя посадових осіб митних органів» НАЗК звернуло увагу на необхідності усунення низки корупціогенних факторів, серед яких — юридична колізія, ризики надмірної дискреційності при формуванні складу комісій, що проводитимуть відповідні перевірки, а також нечітке регламентування повноважень та відповідальності уповноважених за проведення перевірок.

Також НАЗК надало рекомендації щодо проєкту постанови КМУ «Про затвердження Порядку організації та проведення атестації, критерії і методика оцінювання доброчесності та професійної компетентності посадових осіб митних органів під час проведення атестації». Процедура потребує усунення порушення принципу юридичної визначеності, що може вплинути на об’єктивність та неупередженість атестації посадовців митниці і створює умови для прийняття рішень в умовах конфлікту інтересів. Наразі Мінфін доопрацьовує ці два документи. 

Низку положень, які можуть створити корупційні ризики, НАЗК виявило у проєкті Закону «Про внесення змін до Дисциплінарного статуту Національної поліції України щодо вдосконалення порядку проведення службових розслідувань та забезпечення незалежності дисциплінарних комісій». У документі не визначені чіткі критерії для відбору представників громадськості до складу дисциплінарних комісій, а зазначено, що це можуть бути особи з «високими моральними якостями» та «суспільним авторитетом». Однак відсутність конкретних вимог до їхнього фаху чи сфери діяльності відкриває простір для суб’єктивного відбору та зловживань.

Також у проєкті акта встановлюються надмірні дискреційні повноваження для керівництва поліції. Зокрема, уповноважений керівник може самостійно змінювати рішення дисциплінарної комісії або повністю його скасувати, не маючи чітко визначених для цього підстав. Це створює ризик вибіркового підходу до винесення дисциплінарних стягнень. Ще законопроєкт містить ризик неповного врегулювання конфлікту інтересів. 

НАЗК рекомендувало чітко визначити сфери, з яких можуть залучатися представники громадськості до дисциплінарних комісій, узгодити законопроєкт із нормами Закону «Про запобігання корупції» щодо конфлікту інтересів, обмежити дискреційні повноваження уповноваженого керівника і встановити прозорі підстави для прийняття рішень. Нацполіція доопрацьовує цей законопроєкт.

Крім цього, НАЗК провело антикорупційну експертизу проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про державну підтримку вітчизняних виробників вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку». У документі виявили положення, що можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень, а саме:

  • неврегульованість порядку здійснення закупівель та укладення державних контрактів під час закупівлі вантажних автомобілів та автомобільних базових шасі під озброєння і техніку, які виробляються підприємствами вітчизняного оборонно-промислового комплексу, якщо ступінь локалізації виробництва таких товарів, що є предметом закупівлі, становить менше ніж 70 відсотків, або за імпортом;
  • відсутність процедури (порядку, строків) підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є одним із основних критеріїв під час укладання таких контрактів.

Міноборони повністю врахували рекомендації НАЗК з метою запровадження прозорої процедури таких закупівель.

Загалом з початку року Національне агентство надало розробникам законодавства 100 рекомендацій з усунення корупціогенних факторів і переважна більшість з них були враховані.

Останні новини

04.07.2025
16:00
Моніторинг способу життя: топпосадовець ДП “Ліси України” підозрюється в незаконному збагаченні і декларуванні недостовірних відомостей
03.07.2025
15:00
НАЗК та WWF посилюють партнерство для системної протидії корупції у сфері управління природними ресурсами
13:58
Моніторинг способу життя: понад 5 млн грн стягнуть у дохід держави з посадовця Державної міграційної служби за рішенням апеляційної палати ВАКС
11:45
НАЗК, АОЗ і ДОТ презентували прогрес впровадження механізмів прозорості, доброчесності та підзвітності в оборонних закупівлях
02.07.2025
12:16
Повні перевірки декларацій: ексдепутату Харківської облради за матеріалами НАЗК повідомлено про підозру у недостовірному декларуванні
10:00
НАЗК запустило оновлену версію реєстру POLITDATA 2.0
01.07.2025
12:50
Все, що потрібно знати про спеціальну перевірку кандидатів на посади публічної служби
12:00
Повні перевірки декларацій: ДБР повідомило про підозру у недостовірному декларуванні ексзаступнику начальника відділу Хмельницької облпрокуратури
11:22
НАЗК запрошує громадськість до електронних консультацій щодо змін до переліку посад з високим та підвищеним рівнем корупційних ризиків
30.06.2025
15:40
Ввечері 30 червня буде обмежено доступ до Реєстру POLITDATA
27.06.2025
16:00
Моніторинг способу життя: ексзаступник Голови Вищого господарського суду України підозрюється в незаконному збагаченні
14:52
Уряд, НАЗК та органи–виконавці обговорили прогрес і виклики імплементації Державної антикорупційної програми до кінця 2025 року
26.06.2025
16:23
Повні перевірки декларацій: скеровано до суду обвинувальний акт щодо посадовиці Держгеокадастру у Київській області
14:39
Повні перевірки декларацій: ексзаступнику мера Дніпра повідомлено про підозру в незаконному збагаченні та недостовірному декларуванні
25.06.2025
17:24
Повні перевірки декларацій: колишнього депутата селищної ради на Сумщині притягнуто до кримінальної відповідальності за брехню в декларації
15:30
НАЗК спільно з ОЕСР провели двосторонні консультації із залученням понад 40 державних інституцій в межах п'ятого раунду моніторингу України
24.06.2025
11:30
Цивільна конфіскація: ВАКС за матеріалами НАЗК стягнув на користь держави понад 8,5 млн грн з подружжя митників та їхнього сина - посадовця райради
23.06.2025
19:00
7,8 млн грн стягнуть в дохід держави з харківського поліцейського за матеріалами НАЗК: рішення апеляційної палати ВАКС
13:44
Як НАЗК захищає викривачів: Законодавчі гарантії та практика
20.06.2025
16:10
Моніторинг способу життя: СБУ та Офіс Генпрокурора скерували до суду обвинувальний акт стосовно воєнкома з Бучі щодо незаконного збагачення на понад 21 млн грн
Чат-бот Telegram
контакт-центр
Чат-бот Telegram
Контакти
+38 (044) 200-06-94 info@nazk.gov.ua
працює з 9:00 до 18:00
Технічна підтримка
support@nazk.gov.ua