Повні перевірки декларацій за червень 2025 року: НАЗК виявило порушення на майже 243 млн грн

Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) у червні 2025 року завершило 81 повну перевірку декларацій, відібраних за ризик-орієнтованим підходом. 

Виявлено порушення у кожній із перевірених у червні декларацій, а у 50% із їх числа встановлено ознаки недостовірних відомостей (ознаки ст. 366-2 Кримінального кодексу України (КК України) або ч. 4 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), незаконного збагачення, необгрунтованості активів, порушень обмежень, визначених Законом України “Про запобігання корупції” (Закон). Зокрема, у одній декларації встановлено ознаки незаконного збагачення на понад 16,8 млн грн, у двох - ознаки необґрунтованості активів на понад 9,2 млн грн, у  36 - ознаки недостовірних відомостей на понад 216,5 млн грн, у двох - ознаки порушення обмеження щодо отримання подарунків. 

У червні 2025 року до компетентних органів скеровано два обґрунтовані висновки щодо виявлення ознак правопорушення за ст. 368-5 КК України (незаконне збагачення), 38 обґрунтованих висновків за ст. 366-2 КК України (недостовірне декларування), шість - за ознаками ч. 4 ст. 172-6 КУпАП (недостовірне декларування).

Також до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) направлено для розгляду питання про звернення до суду з позовом про визнання необґрунтованими активів матеріали повних перевірок декларацій:

• заступника Міністра охорони здоров'я України - Головного санітарного лікаря  на понад 3,1 млн грн; 
• депутата Славутської міської ради - на 7,9 млн грн та 6,1 млн грн.;
• депутата Одеської обласної ради - на 1,85 млн грн.

ТОП-10 порушень за результатами повних перевірок, завершених у червні

У декларації секретаря Обухівської міської ради Київської області, депутата цієї ради,  встановлено ознаки незаконного збагачення на понад 16,8 млн грн та ознаки недостовірних відомостей на понад 32,2 млн грн.  Обґрунтований висновок скеровано до Національної поліції України (НПУ).

У декларації начальника управління податкового аудиту ГУ ДПС у Львівській області за 2023 рік встановлено ознаки необґрунтованості активів на понад 6,3 млн грн та ознаки недостовірних відомостей на понад 7,2 млн грн. Обґрунтований висновок скеровано до Державного бюро розслідувань (ДБР).

У декларації заступника начальника Управління Головного управління Державної податкової служби у Львівській області за 2023 рік встановлено ознаки необґрунтованості активів на понад 2,9 млн грн та ознаки недостовірних відомостей на понад 8,2 млн грн. Обґрунтований висновок скеровано до ДБР. 

У деклараціях начальника відділу Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України за 2023 та 2024 роки встановлено ознаки недостовірних відомостей на понад 7,2 млн грн. Обґрунтований висновок скеровано до ДБР.  

У декларації колишнього заступника начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) – начальника сектору  комплектування  Одеського обласного ТЦК та СП за 2023 рік встановлено ознаки недостовірних відомостей на понад 7,3 млн грн. Обґрунтований висновок скеровано до ДБР, розпочато кримінальне провадження. 

У декларації колишнього голови Берегівського районного МСЕК встановлено ознаки недостовірних відомостей на понад 9 млн грн. ДБР долучило обґрунтований висновок НАЗК до матеріалів кримінального провадження. 

У декларації  депутата Київської обласної ради за 2023 рік встановлено ознаки недостовірних відомостей на понад 12,9 млн грн. Національне антикорупційне бюро України (НАБУ) розпочало досудове розслідування.

У деклараціях депутата Девладіївської сільської ради за 2022 та 2023 роки встановлено ознаки недостовірних відомостей на понад 31,9 млн грн. Обґрунтовані висновки скеровано до НПУ та розпочато кримінальне провадження.

У декларації заступника директора дочірнього підприємства державної компанії “Укрспецекспорт” Державного підприємства “Спеціалізована зовнішньоторгівельна фірма “Прогрес”” за 2023 рік встановлено ознаки недостовірних відомостей на понад 8,2 млн грн. НПУ розпочала кримінальне провадження. 

У декларації депутата Царичанської селищної ради Дніпропетровської області за 2023 рік встановлено ознаки недостовірних відомостей на понад 8,1 млн грн. НПУ розпочала кримінальне провадження.

Повідомлення про підозру за матеріалами повних перевірок у червні

Колишньому заступнику міського голови Дніпровської міської ради повідомили про підозру у незаконному збагаченні на 8 млн грн та в умисному внесенні завідомо недостовірних відомостей до декларації на 47 млн грн. Досудове розслідування у кримінальному провадженні, з урахуванням матеріалів повних перевірок декларацій за 2022 та 2023 роки, проведених НАЗК, здійснюється ГУ НП в Дніпропетровській області за процесуального керівництва Дніпропетровської обласної прокуратури.

САП спільно з НАБУ повідомили про підозру у недостовірному декларуванні ексдепутату Харківської обласної ради, у тому числі за матеріалами повних перевірок декларацій за 2021-2023 роки, проведених НАЗК.

ДБР, у тому числі за матеріалами повної перевірки декларації за 2023 рік, повідомило про підозру колишньому директору філії «Костопільське лісове господарство» ДП «Ліси України» за ст. 366-2 КК України. Суд обрав експосадовцю запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з правом внесення застави понад 43 млн грн.

Також ДБР, у тому числі за матеріалами НАЗК, повідомлено про підозру колишньому заступнику начальника відділу Хмельницької обласної прокуратури за декларування недостовірних відомостей на 1,9  млн грн.

У червні скеровано до суду компетентними органами обвинувальні акти у кримінальних провадженнях за матеріалами повних перевірок декларацій

НПУ скерувала до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні за ст. 366-2 КК України стосовно посадовиці Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Результати повних перевірок за шість місяців 2025 року

Загалом за шість місяців 2025 року НАЗК завершило 484 повні перевірки декларацій, у 470 із перевірених декларацій встановлено порушення, а у 60% декларацій, із числа перевірених, встановлено ознаки недостовірних відомостей (ознаки ст. 366-2 КК України або ч. 4 ст. 172-6 КУпАП), незаконного збагачення, необґрунтованості активів, порушень обмежень, визначених Законом. У 12 деклараціях встановлено ознаки незаконного збагачення на 454,1 млн грн, у 17 - ознаки необґрунтованості активів на 81,8 млн грн, у 253 - ознаки декларування недостовірних відомостей на понад 2,1 млрд грн, ознаки конфлікту інтересів - у п’яти декларантів.

Для порівняння: за результатами завершених за 6 місяців 2021 року повних перевірок декларацій встановлено ознаки декларування недостовірних відомостей, незаконного збагачення, необгрунтованості активів, порушень обмежень, визначених Законом, у 17 % декларацій, із числа перевірених, а за 6 місяців 2024 року - ознаки таких порушень встановлено у 45 % декларацій, із числа перевірених.

З початку року за результатом розгляду 139 обґрунтованих висновків НАЗК органи досудового розслідування розпочали кримінальні провадження, матеріали ще 30 перевірок долучено до розпочатих раніше кримінальних проваджень.

До суду у цьому році органи досудового розслідування за матеріалами НАЗК скерували 14 обвинувальних актів у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 366-2 КК України. Наразі на розгляді суду перебуває 17 кримінальних проваджень цієї категорії за матеріалами повних перевірок, завершених у 2024-2025 роках, винесено чотири обвинувальні вироки, три з яких набрали законної сили.

Зокрема, Конотопський міськрайонний суд Сумської області визнав винним у недостовірному декларуванні за ст. 366-2 КК України колишнього депутата Дубов’язівської селищної ради Конотопського району та призначено покарання у виді штрафу в розмірі 51 тис. грн з позбавленням права обіймати посади чи займатися діяльністю, що пов’язана з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування строком на один рік. Вирок набрав законної сили.

Також Липовецький районний суд Вінницької області визнав колишнього депутата Турбівської селищної ради за матеріалами повної перевірки НАЗК визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення за ст. 366-2 КК України та призначено покарання у вигляді штрафу у розмірі 51 тис грн з позбавленням права обіймати посади чи займатись чи займатися діяльністю, що пов’язана з виконанням функцій держави строком на 1 рік. Декларант зазначив недостовірні відомості про наявність у нього та членів сім’ї (дружини та матері) готівки на понад 5,5 млн грн, свою вину у вчиненні кримінального правопорушення визнав у повному обсязі. Вирок набрав законної сили.

За протоколами НПУ, складених на підставі матеріалів повних перевірок НАЗК, суди у 2025 році притягнули 10 осіб до відповідальності за ч. 4 ст. 172-6 КУпАП.

Наприклад, Турківський районний суд Львівської області, що підтверджено Львівським апеляційним судом, визнав винуватим у недостовірному декларуванні колишнього начальника сектору кримінальної поліції відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області та наклав стягнення у виді штрафу в розмірі 25,5 тис грн. 

Постановою Дарницького районного суду м. Києва, залишеною без змін Апеляційним судом м. Києва, за результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, складеного НАЗК, визнано винним за ч. 4 ст. 172-6 КУпАП слідчого СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві та накладено штраф у розмірі 17 тис. грн. 

Результати проведених повних перевірок свідчать про те, що застосування ризик-орієнтованого підходу до відбору декларацій на повну перевірку позитивно вплинуло на ефективність їх проведення. 

Серед усіх завершених з початку року повних перевірок декларацій найбільше встановлено порушень у деклараціях, поданих представниками:

• органів місцевого самоврядування — у 112 деклараціях (з них 83 — подані депутатами місцевих рад, 17 — депутатами обласних рад; одним заступником голови обласної ради, чотирма головами міських рад, одним головою районної ради та одним головою селищної ради, трьома заступниками міського голови та  двома працівниками апаратів міських рад);
• обласних та районних державних адміністрацій - у п'яти (серед них подані одним головою районної державної адміністрації, одним заступником голови обласної державної адміністрації);
• судової системи - у сімнадцяти (з них суддів - тринадцять);
• Національної поліції — у двадцяти одній;
• митної та податкової служби - у десяти (деклараціях трьох митників та сімох податківців);
• державних підприємств — у одинадцяти (з них три подані керівниками, одна — виконувачем обов’язків керівника та шість — заступниками);
• територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки - у семи;
• медико-соціальної експертної комісії - у дев’яти.

Регіональний зріз

Найбільше знайшли своє підтвердження факти декларування недостовірних відомостей посадовцями таких регіонів:

• у 16 з 19 — перевірених декларацій Київської області (84%); 
• у 51 з 63 — Дніпропетровської області (81%); 
• у 17 з 24 — Хмельницької області (71%);
• в 11 з 16 —  Рівненської області (69%);
• у 9 з 13 — Закарпатської області (69%);
• у 6 з 9 — Запорізької області (67%);
• у 5 з 8 — Кіровоградської області (63%);
• у 9 з 16 — Полтавської області (56%);
• у 13 з 25 — Вінницької області (52%);
• у 14 з 27 — Харківської області (52%); 
• у 12 з 24 — Львівської області (50%);
• у 15 з 37 — Одеської області (41%); 
• у 44 зі 146 —  м. Києва (30%).

Важливо: початок повної перевірки не означає, що декларант вчинив корупційне або пов’язане з корупцією правопорушення. Якщо за результатами перевірки встановлено порушення, НАЗК вживає заходів для притягнення особи до відповідальності згідно із законодавством. 

За наявності підстав матеріали передаються до органів досудового розслідування, а також до САП для розгляду питання про цивільну конфіскацію необґрунтованих активів.

Перелік осіб, стосовно яких розпочато повні перевірки, а також результати перевірок можна знайти тут.

Що відбувається з декларацією після її подання — читайте тут.