Стійкість України в поточних геополітичних реаліях залежить від нашої спроможності захистити свою свободу і можливості розбудовувати справедливу державу, орієнтовану на громадян, з нульовою толерантністю до будь-яких корупційних проявів.
На цьому наголосив голова Національного Агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) Віктор Павлущик під час відкриття панельної дискусії "Антикорупційна стійкість України: виклики та механізми забезпечення" VIII Харківського міжнародного юридичного форуму.
"Боротьба з корупцією має базуватися передусім на запобіганні цьому негативному явищу, зокрема шляхом зменшення корупційних ризиків та впровадження механізмів, які б унеможливили корупційні практики. Запобігання корупції не є якоюсь одноразовою кампанією. Вона має бути системною", - зазначив Голова НАЗК.
Він підкреслив, що потужним інструментами запобігання корупції є Антикорупційна стратегія Державна антикорупційна програма, і НАЗК як політикоформуючий орган забезпечує їх виконання.
Про превентивні антикорупційні заходи, реалізовані НАЗК, детальніше розповіли заступники голови НАЗК Микола Корнелюк та Сергій Гупяк.
Микола Корнелюк сфокусував увагу присутніх на механізмах фінансового контролю як дієвого антикорупційного запобіжника. Серед них - моніторинг способу життя, повні перевірки декларацій та спеціальні перевірки. У сфері декларування НАЗК наразі працює над двома пріоритетними напрямками - забезпечення зручної подачі декларацій та їх якісна перевірка.
"Наразі для виконання цих завдань Нацагентство запровадило автоматичне заповнення чернетки декларації й автоматичну перевірку заповненого документа для декларантів, а перевірки НАЗК проводяться на основі логічно-арифметичного контролю, що дає можливість оптимізувати цей процес та зосередитися на повних перевірках декларацій з найбільшими корупційними ризиками", - пояснив заступник Голови НАЗК.
За його даними, з початку року НАЗК здійснило повні перевірки 433 декларації, у 210 з них знайдено ознаки незаконного збагачення та необґрунтованих активів на загальну суму 18 883,2 млн грн.
"Моніторинг способу життя, який передбачає встановлення відповідності рівня життя суб’єктів декларування наявних у них та членів їх сім’ї майну й одержаним ними доходам, за аналогічний період дозволив виявити факти незаконного збагачення на 479 млн грн і внесення недостовірних відомостей до декларацій на 22 млн грн. Про підозру у незаконному збагаченні за цими кейсами повідомлено 7 особам, за 6 подані позови визнання необґрунтованими активів та стягнення їх в дохід держави. Спецперевірки у свою чергу запобігли призначенням на посади публічної служби 284 осіб, які надали недостовірні відомості щодо своїх доходів та статків", - зазначив Микола Корнелюк.
Сергій Гупяк під час дискусії розповів про механізми мінімізації корупційних ризиків у сфері відбудови під час війни та у повоєнний період.
Він зауважив, що на сьогодні у фокусі уваги Агентства, насамперед, два типи процедур: виплати компенсацій за завдану об’єктам шкоду, а також ремонт, реконструкція зруйнованих і пошкоджених об’єктів чи будівництво замість них нових. У 2023-2024 рр. Нацагентство змоделювало 8 найпоширеніших корупційних ризиків й проаналізувало втілення експериментального проєкту з відновлення постраждалих від війни населених пунктів, виокремивши у проєкті топ-10 ризиків. За усіма виявленими ризиками НАЗК запропонувало органам влади комплексні рекомендації щодо їх мінімізації.
"Йдеться про затвердження термінологічної бази в галузі, встановлення на рівні закону чітких вимог щодо пріоритетності об’єктів відбудови, методології відбору таких проєктів, встановлення визначеного порядку розрахунку їх вартості та оприлюднення інформації щодо кошторисів за кожним об’єктом відновлення в уніфікованій формі. Ці рекомендації за умови їх імплементації, допоможуть скоригувати відповідні рішення, щоб запобігти можливим корупційним схемам і негативним репутаційним, соціальним та економічним наслідкам, сприятимуть державі у забезпеченні ясності та зрозумілості основних «правил гри» під час відновлення об’єктів", - підкреслив Сергій Гупяк.
Харківський міжнародний юридичний форум було засновано у 2017 як відкриту міжнародну платформу для обговорення проблем, найбільш актуальних для світової юридичної спільноти. Місія форуму - залучення провідних фахівців та експертів з різних країн до прозорого і відкритого діалогу з метою вироблення спільних підходів до вирішення актуальних юридичних проблем в контексті глобалізації та усунення правових бар’єрів світового сталого розвитку.
