У 2025 році Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) забезпечило реалізацію ключових інструментів державного контролю за діяльністю політичних партій та прозорості у сфері фінансування політпартій.
«Запуск оновленого реєстру POLITDATA 2.0 та стовідсоткова перевірка звітів – це показник нової якості державного контролю за діяльністю політичних партій. НАЗК модернізувало зручний IT-інструмент, який дозволяє суспільству бачити, хто і як фінансує політичні партії, партіям – простіше звітувати про свою діяльність, а НАЗК – ефективно перевіряти. Результати роботи НАЗК за 2025 рік демонструють, що ми поступово впроваджуємо європейські стандарти підзвітності», – зазначив Голова НАЗК Віктор Павлущик.
Модернізація реєстру POLITDATA 2.0
1 липня 2025 року запущено модернізовану версію Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру – POLITDATA 2.0.
У Реєстрі змінено дизайн, покращено навігацію та розширено можливості пошуку. Для політичних партій впроваджено нові технічні інструменти, що спростили та пришвидшили процес подання звітів.
Звітування політпартій та перевірка звітів
У 2025 році прозвітували про свою діяльність понад 260 політичних партій. НАЗК перевірило 100% поданих звітів, а саме 1 170 звітів центральних осередків політичних партій, серед яких:
- 7 звітів за 2021 рік (квартальні або річні);
- 17 звітів за 2022 рік (квартальні або річні);
- 21 звіт за 2023 рік (квартальні або річні);
- 348 звітів за І, ІІ, ІІІ та IV квартали 2024 року;
- 777 звітів за І, ІІ та ІІІ квартали 2025 року.
Фокус – на превенції порушень
НАЗК фокусує увагу на здійсненні превентивних заходів, які спрямовані на зменшення кількості порушень під час подання політичними партіями звітів, зокрема надання інформації, що сприяла запобіганню внесення недостовірних відомостей у звіти. Це призвело до зменшення кількості порушень, виявлених НАЗК, порівняно з 2024 роком. Так, за результатами перевірки звітів у 2025 році порушення виявлено у 279 звітах політичних партій (у 2024 році – у 724 звітах). Фінансові порушення встановлено у 100 звітах, тобто майже у кожному третьому звіті.
Упродовж 2025 року НАЗК склало 732 протоколи про адміністративні правопорушення. За результатами розгляду зазначених протоколів винесено 582 рішення, з яких щодо 417 протоколів ухвалено рішення про накладення штрафу та/або конфіскацію суми внеску (72%). Загальна сума адміністративних стягнень у виді штрафів у 2025 році складає понад 1 млн 834 тис. грн, а загальна сума конфіскації внесків на підтримку політичних партій – 150,9 тис. грн.
Для порівняння: у 2024 році складено та затверджено 1778 висновки, порушення виявлено у 724 звітах політичних партій, з них у 221 встановлено фінансові порушення. Крім того, складено 609 протоколів про адміністративні правопорушення. За результатами розгляду зазначених протоколів винесено 607 рішень, з яких по 354 протоколах ухвалено рішення про накладення штрафу та/або конфіскацію суми внеску (58%).
Також у 2025 році НАЗК направило до правоохоронних органів 5 повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень (ч. 1, 2 ст. 159-1 Кримінального кодексу України (ККУ)/ч. 1 ст. 358 ККУ) та внесло один припис у порядку ст. 20 Закону України «Про політичні партії в Україні».
Фінансування діяльності політичних партій
У 2025 році НАЗК забезпечило щоквартальне затвердження розподілу коштів, виділених з державного бюджету на фінансування діяльності політичних партій на суму понад 768 млн грн. Зокрема:
- політичну партію «Слуга народу» профінансовано на 519,6 млн грн;
- «Європейська Солідарність» – на 150 млн грн;
- «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» – на 98,6 млн гривень.
Не здійснювалось державне фінансування статутної діяльності політичних партій «Опозиційна платформа – за життя» (у зв’язку із забороною її діяльності) та «Голос» (з урахуванням призупинення та зупинення її фінансування у 2024 році).
Законодавчі ініціативи
Важливим кроком для продовження розпочатого у 2016 році реформування політичних фінансів стала реєстрація у Верховній Раді України комплексного законопроєкту від 10.12.2025 № 14289 «Про політичні партії». Законопроєкт розроблявся робочою групою, до якої входили народні депутати, представники НАЗК, Центральної виборчої комісії, Міністерства юстиції України, а також експерти громадського сектору (IFES, Центру політико-правових реформ, ГО «ОПОРА», Рух «ЧЕСНО», «Інтегріті ЮА», Національного інституту стратегічних досліджень та інші).
Прийняття цього законопроєкту сприятиме наближенню національного законодавства до стандартів та практик Європейського Союзу, що є необхідною передумовою для виконання Україною зобов’язань у межах євроінтеграційного процесу та подальшого набуття членства в ЄС.
Крім того, НАЗК продовжило спільно з громадськими організаціями «ОПОРА», «Рух ЧЕСНО», іншими державними органами та експертами напрацьовувати зміни до ККУ та Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) щодо врегулювання особливостей притягнення до юридичної відповідальності за порушення законодавства у сфері політичних фінансів.
«Пріоритетом нашої роботи у 2025 році стало не лише виявлення порушень, а насамперед їх попередження. Зменшення кількості помилок у звітах майже втричі свідчить про те, що фокус на превенцію, цифровізацію процесів та діалог з політичними партіями й громадськістю дає реальний результат у розбудові доброчесності політичних фінансів», – зазначила Ганна Чорнуцька, керівниця департаменту формування доброчесності політичних фінансів НАЗК.
Серед ключових пріоритетів НАЗК на 2026 рік для забезпечення доброчесності у сфері політичних фінансів:
- продовження вдосконалення функціоналу Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру — POLITDATA 2.0;
- продовження виконання заходів дорожньої карти за сферою «Функціонування демократичних інституцій» в частині «Фінансування політичних партій та виборчих кампаній» в рамках переговорного процесу щодо вступу України до Європейського Союзу.
Це дозволить підвищити рівень прозорості фінансування політичних партій, ефективності системи контролю та дієвості санкцій, а також зменшить вплив приватних інтересів і прихованого фінансування політичних партій і виборчих кампаній.
