Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) разом із Програмою підтримки ОБСЄ для України презентувало гайд «Повідомлення про корупцію» — інструкцію для всіх, хто в тій або іншій формі зіштовхнувся з корупцією та готовий повідомити про порушення до компетентних органів. У довіднику зібрано базову інформацію про те, що, куди і як варто повідомляти в таких ситуаціях.
«Розвиваючи культуру та інфраструктуру для повідомлень про корупцію, ми прагнемо мотивувати людей повідомляти про корупцію, і водночас, щоб кожне таке повідомлення було якомога якіснішим, містило факти, які можна перевірити, та було адресовано компетентному органу. Для цього Національне агентство регулярно навчає різні аудиторії та створює роз'яснювальні матеріали у різних форматах. Гайд «Повідомлення про корупцію» надає заявникам і викривачам конкретниий алгоритм дій у разі потрапляння в корупційну ситуацію», — зазначив заступник голови НАЗК Сергій Гупяк.
У гайді міститься інформація про види корупції та відповідальність за них, підслідність правоохоронних органів, повноваження НАЗК, інших органів та установ, загальні вимоги до повідомлень і особливості звернень до Національного агентства, способи подачі, канали повідомлень та алгоритм їх розгляду, механізми оскарження дій або бездіяльності органів.
«Людина, яка стикається з корупцією, повинна чітко розуміти, куди звертатися, як правильно подати повідомлення та на який захист вона може розраховувати. Важливо щоб і фахівці, які працюють з такими зверненнями, мали зручний інструмент для орієнтування в законодавстві, процедурах та повноваженнях відповідних органів. Саме з цією метою було створено гайд», — зазначила керівниця проектного відділу Програми підтримки ОБСЄ для України Наталія Ступницька.
«Механізм повідомлення про корупцію — це лише маленька частина всього інституту викривання, але саме з цього рішення все починається. Це про довіру між суспільством і державними органами. Люди, які мають сміливість щось змінювати і говорити про порушення, мають не лише знати правила, а й знати, як вони працюють», — зазначила керівниця напряму розвитку інституту викривання НАЗК Анастасія Ренкас.
Як розповів керівник відділу координації державної інформаційної політики із запобігання корупції НАЗК Павло Бульдович, згідно з даними соціологічних досліджень, проведених на замовлення Національного агентства, багатьом громадянам складно відрізнити корупцію від інших зловживань. Також люди досить погано обізнані в повноваженнях антикорупційних інституцій і правоохоронних органів загалом. А декларуючи свою нетерпимість до корупції, реально повідомляє про неї лише невелика частка населення (за даними опитування за 2025 рік - 7% з тих, хто потрапив у корупційну ситуацію).
За даними керівника відділу розгляду повідомлень про корупцію НАЗК Дениса Бітюкова, основою для заходів реагування (ініціювання проведення повних перевірок або моніторингу способу життя) стають близько 20% усіх повідомлень про корупцію, які надходять до Національного агентства. Частина порушених у зверненнях питань — поза компетенцією НАЗК, нерідко у повідомленнях відсутні фактичні дані або скарги взагалі стосуються не корупції, а інших порушень.
Гайд з інструкціями і конкретними прикладами покликаний підвищити обізнаність усіх, хто прагне сприяти у викритті корупційних порушень, та покращити ефективність таких повідомлень.
До презентації та обговорення інструментів повідомлення про корупцію долучилися представники правоохоронних, державних органів та компаній, зокрема Національної поліції, Міністерства оборони, Бюро економічної безпеки та АТ «Укрзалізниця».
Гайд розроблено і видано в рамках проєкту Програми підтримки ОБСЄ для України «Підтримка розробки ефективних інструментів для запобігання корупції та посилення антикорупційного комплаєнсу в Україні».
Нагадаємо, що раніше НАЗК розробило гайд для викривачів корупції. Цей посібник у форматі коміксу розповідає про інструменти, права та гарантії захисту саме викривачів. На відміну від заявників це особи, яким факти корупційних правопорушень стали відомі у зв’язку з їх діяльністю у певній сфері (на роботі, службі, навчанні тощо).
Фото: Юлія Бугорська/ОБСЄ
