Не всім посадовцям вдається уникнути суперечностей між особистими інтересами та обов’язками, які вони виконують на своїй посаді. Конфлікт інтересів часто стає інструментом корупційних правопорушень. У липні НАЗК склало низку протоколів щодо таких зловживань. Їх скеровано на розгляд місцевих судів, а за деякими з попередніх матеріалів вже отримано рішення.
Так, минулого місяця НАЗК направило до Сколівського районного суду Львівщини для розгляду по суті протокол за вчинення адміністративного правопорушення стосовно заступниці начальника Сколівської державної податкової інспекції ГУ ДПСУ. Під час проведення моніторингу та контролю виконання актів законодавства з питань запобігання та врегулювання конфлікту інтересів Національне агентство встановило, що податківиця у серпні 2021 року преміювала сама себе.
Ще один протокол за вчинення адміністративних правопорушень складено та направлено до Центрального районного суду міста Миколаєва стосовно прокурора Окружної прокуратури міста. НАЗК встановило, що службовець приймав в умовах реального конфлікту інтересів процесуальні рішення, а саме – підтримував державне обвинувачення у кримінальному провадженні щодо особи, з якою мав близькі (дружні) стосунки. Зазначений приватний інтерес впливав на неупередженість виконання прокурором своїх повноважень у кримінальному провадженні щодо підсудного.
За результатами розгляду протоколів НАЗК у липні також було ухвалено кілька судових рішень про адміністративні правопорушення, пов’язані з конфліктом інтересів.
Так, на основі складеного НАЗК протоколу Тернопільський міськрайонний суд підтвердив вчинення адміністративного правопорушення колишнім начальником відділу Управління Державної служби України з питань праці у Тернопільській області. Він взяв участь у прийнятті регіональною комісією з проведення перевірки знань інспекторів праці рішень, якими було затверджено результати перевірки рівня, зокрема, і його знань. Службовця визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення і накладено штраф у розмірі 3400 грн.
Крім того, Дрогобицький міськрайонний суд Львівщини за матеріалами НАЗК визнав мера Дрогобича Тараса Кучму винним у порушенні вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. Суд підтвердив, що міський голова у липні 2022 року під час засідання сесії міськради брав участь в голосуванні щодо земельних питань, які стосувались ТзОВ «ВО Фрама», не повідомивши про конфлікт інтересів. Ця компанія раніше робила внески у виборчий фонд Кучми. А в попередні роки мер ще й виписав собі премій на майже 44 тис. грн. Суд оштрафував його на 6800 грн.
Зазначимо, що складовими конфлікту інтересів є службові повноваження та вплив (або можливість впливу) приватного інтересу на об’єктивність чи неупередженість при реалізації цих повноважень. Національне агентство наголошує на важливості дотримання принципів доброчесної влади, які виключають можливість службовців діяти в умовах конфлікту інтересів.
НАЗК напрацювало низку роз’яснювальних матеріалів на тему конфлікту інтересів. Вивчивши їх, посадовці можуть уникнути протоколу та судових розглядів:
- Роз’яснення про конфлікт інтересів
- Тести на виявлення, врегулювання конфлікту загалом та для керівника
