НАЗК НАЗК
A-
A
A+
A
A
Звичайна версія сайту

Об’єкт 8: Взаємодія Національного агентства з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, органами іноземних держав, міжнародними організаціями та громадськістю

17.04.2026
Рекомендація Стан виконання
Рекомендація №74НАЗК має активніше відстоювати необхідність виконання рекомендацій міжнародних моніторингових механізмів перед відповідальними органами на національному рівні. НАЗК має здійснювати постійний моніторинг виконання Україною міжнародних зобов’язань та рекомендацій, з цією метою регулярно збирати та аналізувати інформацію від інших державних установ та оприлюднювати свої висновки (Див. оцінку за критеріями 8.7 Анкети).
Виконано
Відповідно до Переліку центральних органів виконавчої влади, інших державних органів, відповідальних за виконання зобов'язань, що випливають із членства України в міжнародних організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2002 № 1371, НАЗК, зокрема, відповідальне за виконання зобов'язань, що випливають із членства України в Групі держав Ради Європи проти корупції (GRECO) та Конференції держав-учасниць Конвенції ООН проти корупції.

GRECO

В березні 2024 року НАЗК провело збір інформації про стан виконання рекомендацій 4- го раунду оцінювання GRECO «Запобігання корупції серед народних депутатів, суддів та прокурорів». 28 березня 2024 року НАЗК, через Постійне представництво України при Раді Європі, подало звіт про ситуацію стану виконання рекомендацій 4-го раунду оцінювання до Секретаріату GRECO. У вересні 2024 року НАЗК надало Секретаріату GRECO оновлену інформацію до звіту про ситуацію стану виконання рекомендацій.

Участь у 97-ому пленарному засіданні GRECO взяла керівник Управління міжнародного співробітництва НАЗК Світлана Пилипець.

Оцінка України у рамках 4-го раунду оцінювання Запобігання корупції серед народних депутатів, суддів та прокурорів відбулася під час 98-го пленарного засідання GRECO, в якому брав участь Голова НАЗК Віктор Павлущик та керівник Управління міжнародного співробітництва Світлана Пилипець, які, відповідно до Указу Президента України від 19.11.2024 № 774/2024 «Про делегацію України для участі в роботі Групи держав Ради Європи проти корупції (GRECO)» є главою делегації та заступником члена делегації відповідно. Засідання проходило з 18 по 22 листопада 2024 року у м. Страсбург, Франція. За результатами засідання було прийняте Доповнення до Другого звіту-оцінки відповідності України (GrecoRC4(2024)10), яке оприлюднене  (20 лютого 2025 року).

У Доповненні до Другого звіту-оцінки відповідності України оцінено виконання в 2023-2024 роках рекомендацій, що залишилися невиконаними з часу ухвалення Проміжного звіту-оцінки відповідності, а також запропоновано загальну оцінку рівня виконання Україною цих рекомендацій.

GRECO відзначило значний прогрес у виконанні рекомендацій Україною, так зокрема, серед ключових досягнень було виділено:
-відновлення обов’язкового декларування та повноважень НАЗК здійснювати функції фінансового контролю, розроблення та впровадження нового підходу до відбору та перевірки декларацій, заснованого на оцінці ризиків та розроблення функції «Дані декларації»;
-прийняття закону № 3218-IX, який вносить зміни до Закону про роботу комітетів Верховної Ради України, організовує роботу парламентських комітетів в умовах воєнного стану;
-запровадження інституту лобіювання в Україні, ухвалення Закону України «Про лобіювання» та Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері лобіювання», що були розроблені НАЗК;
-завершення процесу призначення членів Вищої ради правосуддя (ВРП) та Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС), посилення і розширення на законодавчому рівні повноважень Громадської ради доброчесності та оновлення її складу;
-розроблення проєкту Єдиних показників для оцінки доброчесності та професійної етики судді (кандидата на посаду судді);
-розроблення ОГП проєкту закону, який направлений на внесення змін в ЗУ «Про прокуратуру» для виконання рекомендацій XXIII, XXIX та XXX.

GRECO продовжує визнавати тверду прихильність, продемонстровану Україною щодо роботи в GRECO у надзвичайно складний для держави-члена час, під час триваючої агресивної війни російської федерації проти України. Україна продовжує функціонувати в умовах воєнного стану і, отже, змушена коригувати свої пріоритети. GRECO цінує своєчасне надання Україною інформації до GRECO, а також прогрес, про який повідомляється у звітах, що заслуговує на схвалення.

В цілому в Доповненні до Другого звіту-оцінки відповідності України констатується, що в рамках 4-го раунду оцінювання GRECO:

1) серед 5 рекомендацій, що стосуються усіх категорій осіб:
 -виконаними задовільно (або у задовільний спосіб) є 4 рекомендації (І, II, ІІІ, ІV);
 -частково виконаними є 1 рекомендація (ІV).

2) з 7 рекомендацій, що стосуються народних депутатів України:
 -виконаними задовільно (або у задовільний спосіб) є 4 рекомендації (VIII, ІХ, XI, XII);
 -частково виконаними є 3 рекомендації (VІ, VII, Х).

3) з 9 рекомендацій, що стосуються суддів:
 -виконаними задовільно (або у задовільний спосіб) є 6 рекомендацій (ХІІІ, ХІV, XV, XVI, XX, XXI);
 -частково виконаними є 3 рекомендації (XVII, XVIII, XIX).

4) з 10 рекомендацій, що стосуються прокурорів:
 -Україна виконала задовільно (або у задовільний спосіб) 4 рекомендації (XXII, XXIV, XXVII, XXXI);
 -частково виконаними є 4 рекомендації (XXIII, XXV, XXVIII, XXX);
 -не виконаними є 2 рекомендації (XXVI, XXIX).

Україною протягом 2023 - 2024 років було виконано 3 рекомендації (ІІ, IX, XV). Чотири рекомендації з невиконаних перейшли у статус частково виконаних (XVII, XIX, XXIII та XXX).

Єдиними рекомендаціями, що все ще мають статус невиконаних є XXVI та XXIX.

Участь у 99-му пленарному засіданні GRECO, яке відбулось 17-19.03.2025 у м. Страсбург (Франція) взяла керівник Управління міжнародного співробітництва НАЗК Світлана Пилипець. 

Участь у 100-му пленарному засіданні GRECO, яке відбулось 03-06.06.2025 у м. Страсбург (Франція) взяла керівник Управління міжнародного співробітництва НАЗК Світлана Пилипець.

Участь у 101-му пленарному засіданні GRECO, яке відбулось 18-21.11.2025 у м. Страсбург (Франція) взяла керівник Управління міжнародного співробітництва НАЗК Світлана Пилипець.

Бюро GRECO на своєму засіданні 09.10.2025 прийняло рішення в рамках п. 4 «Актуальні події/розвиток ситуації у сфері боротьби з корупцією в державах-членах» порядку денного 101-го пленарного засідання GRECO запросити делегацію України надати інформацію про розвиток ситуації з питань, яким GRECO останнім часом приділяє особливу увагу.

Зокрема, Бюро GRECO запросило делегацію України виступити з короткою усною презентацією під час 101-го пленарного засідання, зосередивши увагу на останніх подіях, що стосуються незалежності Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП).

НАЗК звернулось до Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики, Комітету Верховної Ради України з питань правової політики, Комітету Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності, НАБУ та САП з проханням надати пропозиції до усної презентації делегації України. Свої пропозиції Національному агентству надали Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності, НАБУ та САП.

За результатами опрацювання отриманої інформації від вищеперелічених органів НАЗК підготувало доповідь, із якою член делегації України 19 листопада виступив на 101-му пленарному засіданні GRECO.

В 4-му кварталі 2025 року НАЗК зібрало актуальну інформацію про стан виконання Україною рекомендацій GRECO в 2025 році.  Відповідно до п. 136 Доповнення до Другого звіту-оцінки відповідності, прийнятого на 98-му пленарному засіданні GRECO НАЗК підготувало звіт про ситуацію стану виконання Україною у 2025 році рекомендацій GRECO, який був поданий на розгляд Секретаріату GRECO. Прийняття Другого доповнення до Другого звіту-оцінку відповідності очікується на 102- пленарному засіданні GRECO (23-27.03.2025 Страсбург, Франція).

З метою забезпечення належного виконання рекомендацій GRECO, НАЗК, відповідно до повноважень із координації щодо виконання міжнародних зобов’язань у сфері формування та реалізації антикорупційної політики, протягом 2024-2025 років зверталося до органів, відповідальних за їх реалізацію, із закликом сприянню виконанню цих рекомендацій (листи від 18.07.2024 №09-14/52575-24, від 19.07.2024 №09-13/52716-24 та №09-14/52715-24, від 29.09.2025 №09-13/79786-25 та №09-14/79784-25).

На одному із попередніх пленарних засідань GRECO, Україну було обрано відповідальною за підготовку звіту-оцінки відповідності виконання Болгарією рекомендацій, наданих їй в рамках 5-го раунду оцінювання присвяченому подоланню корупції та сприянню доброчесності в центральних органах влади (вищих органах виконавчої влади) та правоохоронних органах. Голова НАЗК, як глава делегації України в GRECO, здійснив оцінку стану виконання Болгарією рекомендацій в рамках 5-го раунду оцінювання в частині правоохоронних органів та виступив доповідачем з даного питання на 98-му пленарному засіданні GRECO. Звіт-оцінку відповідності Болгарії в рамках 5-го раунду оцінювання було прийнято на 98-му пленарному засіданні.

В лютому 2024 відбулася Друга зустріч представників Робочої групи (Working Party WPEval VI) GRECO в межах шостого раунду оцінювання присвяченому запобіганню корупції та сприянню доброчесності на субнаціональному рівні, з метою розробки методології оцінювання, до складу якої було включено представника НАЗК.

Підготовлений Робочою групою проєкт Опитувальника для шостого раунду оцінювання з поправками був прийнятий на 96-му пленарному засіданні GRECO.

Рішенням Greco(2024)5, прийнятим на цьому пленарному засіданні GRECO, було запропоновано національним делегаціям номінувати до 5 експертів для включення в список експертів шостого раунду оцінювання. НАЗК, за результатами роботи з стейкхолдерами, було номіновано 3-ох експертів від України: адвоката, національного експерта Ради Європи в Україні, координатора групи консультантів з правових питань Програми «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні» Віру Козіну, адвоката та бізнес-консультанта Анастасію Зернову та завідувача сектору з питань доброчесності та запобігання корупції Львівської міської ради Вячеслава Ломброзо.

На 101-му пленарному засіданні GRECO було затверджено склад команд, відповідальних за оцінку 6-го раунду Кіпру, Фінляндії, Ісландії, Північної Македонії та Швеції (GrecoEval6(2025)8). До складу команди з оцінки Ісландії в рамках шостого раунду оцінювання GRECO включено експерта від України – Віру Козіну.

Конференція держав-учасниць Конвенції ООН проти корупції

Протягом 2024 року представники НАЗК координували та брали активну участь у засіданнях робочих груп Конференції держав-учасниць Конвенції ООН проти корупції.

Зокрема представники НАЗК координували та брали участь у:
 -15-й сесії Групи огляду імплементації Конвенції ООН проти корупції Конференції держав-учасниць Конвенції ООН проти корупції (10-14 червня 2024 року, Відень, Австрія);
 -13-й Міжурядовій зустрічі експертів відкритого складу з питань міжнародного  співробітництва Конференції держав-учасниць Конвенції ООН проти корупції (10-14 червня 2024 року, Відень, Австрія);
 -Першій поновленій 15-й сесії Групи огляду імплементації Конвенції ООН проти корупції Конференції держав-учасниць Конвенції ООН проти корупції (28 серпня - 6 вересня 2024 року, Відень, Австрія);
 -15-ій сесії Міжурядової робочої групи відкритого складу із запобігання корупції Конференції держав-учасниць Конвенції ООН проти корупції (28 серпня - 6 вересня 2024 року, Відень, Австрія);
 -другій поновленій 15-й сесії Групи огляду імплементації Конвенції ООН проти корупції Конференції держав-учасниць Конвенції ООН проти корупції (4-8 листопада 2024 року, Відень, Австрія).

Участь у зазначених заходах зумовлена участю України в Конвенції ООН проти корупції, яка набрала чинності 01.01.2010.

В 2024 році НАЗК було відновлено заходи, спрямовані на актуалізацію інформації звітусамооцінки України в рамках проведення 2-го циклу Механізму огляду імплементації Конвенції ООН проти корупції (IRM). В січні 2024 року було актуалізовано список урядових експертів від України для участі в IRM, до складу урядових експертів увійшли представники: НАЗК, НАБУ, АРМА, ОГП, Мін юсту, Мінекономіки, НАДС, ЦВК, ВРП та Ради суддів України. В серпні 2024 року було повторно оновлено список урядових експертів від України для участі в IRM.В травні 2025 року НАЗК актуалізувало перелік урядових експертів для цілей процесу IRM від України. До оновленого складу експертів увійшли представники: НАЗК (4), НАБУ (1), АРМА (1), ОГП (1), НАДС (1), Мін юсту (2), Мінекономіки (1), Держфінмоніторингу (1), ЦВК (1), ВРП (1) та Ради суддів України (1).

25–27 червня 2024 року в місті Києві відбувся спільний семінар НАЗК та Управління ООН з наркотиків та злочинності з підготовки до 2-го циклу Механізму огляду імплементації Конвенції ООН проти корупції, що мав на меті висвітлити методологічні та організаційні нюанси, що стосуються діяльності урядових експертів та осіб, долучених до підготовки відповідей із заповнення контрольного списку питань для самооцінки.

НАЗК забезпечило координацію участі урядових експертів у додатковому навчанні для координаторів та урядових експертів другого циклу IRM, яке відбулося 26–27 серпня 2024 року у м. Відень, Австрія.

В червні та липні 2024 року НАЗК провело збір відомостей для актуалізації звітусамооцінки України від органів державної влади.

Протягом 2025 року представники НАЗК координували та брали активну участь у засіданнях робочих груп Конференції держав-учасниць Конвенції ООН проти корупції.

Зокрема представники НАЗК координували та брали участь у:
 -Першій поновленій 16-й сесії Групи з огляду імплементації Конвенції ООН проти корупції Конференції держав-учасниць Конвенції ООН проти корупції (16-20 червня 2025 року, Відень, Австрія);
 -16-й сесії Міжурядової робочої групи відкритого складу з питання запобігання корупції Конференції держав-учасниць Конвенції ООН проти корупції (16-20 червня 2025 року, Відень, Австрія);
 -Другій  поновленій 16-й сесії Групи з огляду імплементації Конвенції ООН проти корупції Конференції держав-учасниць Конвенції ООН проти корупції (1-5 вересня 2025 року, Відень, Австрія);
 -14-му Міжурядовому засіданні експертів відкритого складу з розвитку міжнародного співробітництва Конференції держав-учасниць Конвенції ООН проти корупції (1-5 вересня 2025 року, Відень, Австрія);
 -18-му засіданні Міжурядової робочої групи відкритого складу із повернення активів Конференції держав-учасниць Конвенції ООН проти корупції (1-5 вересня 2025 року, Відень, Австрія).

Україна визначена державою, яка проводитиме огляд імплементації Конвенції ООН проти корупції стосовно Республіки Молдова під час другого циклу IRM.

В травні 2025 року УНЗ ООН направлено перелік урядових експертів від України, які здійснюватимуть огляд стану імплементації Конвенції ООН проти корупції Республікою Молдова. Група експертів для оцінки Республіки Молдова складається з представників Мін юсту, ОГП, НАДС та НАЗК (координуюча роль).

В серпні 2025 року УНЗ ООН надано урядовим експертам України комплексний контрольний перелік відповідей (звіт-самооцінку) Республіки Молдова для проведення оцінки за механізмом IRM.

У співпраці з урядовими експертами Мін’юсту та ОГП здійснено desk-review, що передбачає первинний аналіз відповідей Молдови, зосереджений на законодавчих та практичних заходах, вжитих країною, що перевіряється, для виконання Конвенції та надіслано Секретаріату Управління ООН з наркотиків та злочинності в листопаді 2025 року.

Наступні кроки: Секретаріат УНЗ ООН зробить консолідовану фінальну версію із врахуванням висновків України та Сербії, які беруть участь в огляді, та повідомить про наступні кроки щодо продовження огляду Молдови.

В жовтні 2025 року НАЗК розпочало підготовку участі делегації України у 11-ї сесії Конференції держав-учасниць Конвенції  ООН  проти  корупції,  яка  відбудеться  15-19.12.2025  у  м.  Доха  (Катар).

Під час Конференції,  НАЗК планує приєднатися до зобов’язань із забезпечення прозорості та участі громадськості у виконанні положень Конвенції.

Таким чином, Агентство зобовʼязується дотримуватися шести принципів прозорості огляду UNCAC для сприяння участі громадянського суспільства. Зокрема, йдеться про зобов’язання НАЗК публікувати графіки огляду країни, ділитися інформацією про установу та особу, яка його здійснює, публікувати самооцінку та повний звіт,  організувати  брифінги для громадянського суспільства та публічні дебати щодо висновків звіту, а також публічно підтримувати участь спостерігачів від громадянського суспільства у допоміжних органах UNCAC.

Це зобов’язання підсилює участь громадянського суспільства в процесі аналізу того, як країна виконує свої зобов’язання в рамках UNCAC (зокрема розділи щодо превенції корупції та відновлення активів) і покращує доступ до інформації про такі оцінки.

Організація економічного співробітництва та розвитку (OECD)

Україною взято на себе низку міжнародних зобов’язань, зокрема щодо реалізації заходів Програми для України, частину з яких покладено на НАЗК та визначено відповідальний орган з боку ОЕСР.

Відповідно до Плану заходів з виконання Програми Організації економічного співробітництва та розвитку для України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2023 № 1165 «Деякі питання співробітництва Кабінету Міністрів України та Організації економічного співробітництва та розвитку в контексті діалогу щодо вступу до Організації» Національне агентство визначено відповідальним, а Управлінням міжнародного співробітництва забезпечено виконання таких пунктів:

п. 4 Проведення огляду доброчесності та антикорупційної політики

В рамках виконання п.4:
 - розділи для проведення Огляду:
 1. координація та побудова стратегії політики доброчесності між гілками та рівнями влади;
 2. культура доброчесності в публічному секторі;
 3. доброчесне лідерство;
 4. доброчесність у нормативно-правовому регулюванні та правосудді;
 5. прозорість та доброчесність у прийнятті рішень;
 6. захист викривачів корупції;
 7. доброчесність бізнесу;
 - організовано та проведено низку (онлайн та офлайн) ознайомчих та уточнювальних зустрічей з представниками ОЕСР для формування опитувальників за розділами 1-6 в рамках Огляду доброчесності;
 - сформовано перелік залучених органів державної влади та налагоджено співпрацю з метою оперативного обміну інформацією під час проведення Огляду;
 - здійснено розробку, спільно з експертами ОЕСР, опитувальників за розділами 1-6 Огляду;
 - забезпечено узагальнення інформації отриманої від залучених органів державної влади за розділами 1-6 Огляду, переклад та передача ОЕСР;
 - забезпечено узагальнення інформації від залучених органів державної влади та надано ОЕСР попередню інформацію до опитувальника за розділом 7 «Доброчесність бізнесу»;
 - 4-5 вересня 2024 Національним агентством проведено низку онлайн зустрічей з експертами ОЕСР за розділом 7 із залученням зацікавлених органів (НАБУ, Мінфін, ДПС, Держфінмон, Мінекономіки, Держфондмайна);
 - сформовано перелік додаткових/роз’яснюючих питань за розділами 1-6 Огляду, здійснено узагальнення та надання відповідей ОЕСР;
 - забезпечено візит експертів ОЕСР до Києва (вересень 2024), організацію та проведення зустрічі з представниками Національного агентства;
 - забезпечено опрацювання фіналізованих відповідей на опитувальники за розділами 1-6 Огляду та передано ОЕСР;
 - забезпечено опрацювання фіналізованих відповідей на опитувальник за розділом 7 Огляду та передано ОЕСР;
 - забезпечено узагальнення відповідей на уточнюючі запитання від експертів ОЕСР;
 - в 2025 році (січень – початок лютого) Національне агентство отримало проєкт Огляду для опрацювання та надання коментарів. Здійснено розсилку зацікавленим органам державної влади та узагальнено надані зауваження/пропозиції та коментарі;
 - забезпечено опрацювання фіналізованого проєкту Огляду та остаточне погодження з української сторони;
 - на початку квітня 2025 року проєкт Огляду був представлений на засіданні Робочої групи з питань доброчесності та боротьби з корупцією (PIAC) та Комітету з питань державного управління ОЕСР (Членам PIAC запропоновано надати коментарі до 21 квітня 2025 року);
 - забезпечено підготовку, організацію та проведення офіційної презентації Огляду в Національному агентстві, під час візиту Генерального Секретаря ОЕСР в Україну;
 - Забезпечено підготовку на надання пропозицій тез до зустрічі Прем’єр-міністра України з Генеральним Секретарем ОЕСР  українською  та  англійською мовами в рамках офіційного візиту;
 - Забезпечено координацію та здійснення перекладу Огляду українською мовою.

В рамках поглиблення співробітництва з Комітетом з питань державного управління ОЕСР Національне агентство долучилось Робочої групи з питань доброчесності та боротьби з корупцією (PIAC), що є частиною Комітету ОЕСР з питань державного управління та приділяє особливу увагу питанням, пов'язаним зі сферами ризику державного та приватного секторів, включаючи конфлікт інтересів, лобіювання, роль грошей і впливу у прийнятті рішень, а також механізми доброчесності та підзвітності, включаючи внутрішній і зовнішній контроль. Участь представників Національного агентства в роботі PIAC насамперед має на меті приєднання України до Рекомендації Ради ОЕСР щодо публічної доброчесності (Recommendation on Public Integrity [OECD/ LEGAL/0435]. Протягом 2024–2025 рр. представники НАЗК взяли участь у трьох щорічних засіданнях PIAC, під час яких зокрема було обговорено попередній проект Огляду з доброчесності ОЕСР (OECD Integrity Outlook) та презентовано здійснені Україною кроки в напрямку розбудови інституту викривання корупції, а також ІСМ ДАП, поточну роботу щодо реалізації ініціатив тощо.

Управлінням Забезпечено підготовка необхідних матеріалів до засідань (збір, узагальнення, переклад).

Навесні 2024 року під час участі  у Глобальному форумі по боротьбі з корупцією та доброчесності (GACIF) приєдналось до ініціативи ОЕСР “Індикатори публічної доброчесності” (Public Integrity Indicators).

В рамках реалізації цієї ініціативи, протягом 2024 року Україна проходила оцінку по трьом індикаторам: Якість стратегічної основи, підзвітність формування державної політики, ефективність внутрішнього контролю та управління ризиками, а Управління міжнародного співробітництва забезпечило:
 - формування переліку залучених органів державної влади та налагоджено співпрацю з метою оперативного обміну інформацією під час збору даних;
 - підготовку та розсилку опитувальників стосовно трьох наборів даних залученим органам державної влади;
 - опрацювання, узагальнення та переклад отриманої інформації;
 - передача опитувальників шляхом завантаження на Портал Індикаторів ОЕСР;
 - опрацювання переліку додаткових/роз’яснюючих питань від експертів ОЕСР, збір уточнюючої інформації від української сторони;
 - проведення онлайн зустрічей з експертами ОЕСР з представниками органів державної влади щодо уточнення та фіналізації відповідей на опитувальники;
 - опрацювання фіналізованих проєктів по трьом наборам даних та передачу їх до ОЕСР;
 - забезпечено підготовку, організацію та проведення офіційної презентації в Національному агентстві, під час візиту Генерального Секретаря ОЕСР в Україну, дані опубліковані на Порталі індикаторів публічної доброчесності ОЕСР;
 - протягом 2025 року збір даних Індикатора: Доброчесність судової та дисциплінарної систем;         
 - формування переліку залучених органів державної влади, налагоджено співпрацю, проведено установчі онлайн зустрічі з експертами ОЕСР;
 - узагальнення отриманої інформації, переклад та завантаження відповідей на портал ОЕСР;
 - офіційна презентація очікується навесні 2026 року під час GACIF.

п. 70 – Приєднання до рекомендації Ради ОЕСР стосовно публічної доброчесності

В рамках виконання п. 70, відповідно до Порядку подання запиту щодо приєднання до правових інструментів та органів ОЕСР Управлінням міжнародного співробітництва:
 - здійснено аналіз законодавства України, принципів державної політики, процедур та практик дій органів державної влади щодо відповідності положенням правового інструменту ОЕСР;
 - отримано, узагальнено та опрацьовується інформація, надана залученими органами державної влади, щодо положень українського законодавства, державної політики, процедур та практик, які відображають відповідність Рекомендації.
 - буде здійснено підготовку на основі порівняльного аналізу обґрунтованої пропозиції щодо приєднання до Рекомендації та її подання до Кабінету Міністрів України у встановленій формі (пропозиція про приєднання може бути підготовлена НАЗК протягом кількох тижнів і після погодження з відповідними органами державної влади подана до Кабінету Міністрів України. Подальший розвиток подій щодо запиту про приєднання до Рекомендації залежатиме від оперативного розгляду пропозиції НАЗК та прийняття Кабінетом Міністрів України постанови про схвалення офіційного листа від Уряду України до ОЕСР за підписом Прем'єр-міністра України із запитом про приєднання до Рекомендації).

п. 86 – Приєднання до рекомендації Ради ОЕСР для суб’єктів співробітництва у сфері розвитку щодо управління ризиками корупції

Національним агентством за пропозицією Антикорупційного підрозділу Директорату у справах фінансів та підприємництва Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) забезпечено організацію проведення онлайн-семінару 08.10.2025, на якому представлено ключові особливості впровадження настанов Рекомендації Ради ОЕСР для суб’єктів співробітництва у сфері розвитку щодо управління ризиками корупції (OECD/LEGAL/0431) та практика її імплементації країнами-членами Робочої групи щодо боротьби з хабарництвом у міжнародних ділових операціях ОЕСР (WGB) в контексті забезпечення виконання необхідних передумов для набуття повного членства у WGB, приєднання до Конвенції ОЕСР про боротьбу з підкупом іноземних посадових осіб у міжнародних ділових операціях та подальшого набуття Україною членства в ОЕСР.

Участь у роботі Антикорупційної мережі ОЕСР для Східної Європи та Центральної Азії (ACN)

Україна є учасницею Стамбульського плану дій з боротьби проти корупції з 2003 року та за цей час пройшла вже п’ять раундів моніторингу. Оцінка України в межах останнього раунду моніторингу ОЕСР розпочалася у листопаді 2024 року й стосувалося звітування за дворічний період після попередньої оцінки, проведеної у 2023 році.

У березні 2024 року ОЕСР опублікувала Звіт антикорупційних реформ в Україні за результатами п ятого раунду моніторингу Стамбульського плану дій з боротьби проти корупції (протягом 2023 року Україна пройшла скорочений огляд за 5 сферами з 9: «Антикорупційна політика», «Декларування активів», «Незалежність судової влади», «Спеціалізовані антикорупційні органи», «Відповідальність за корупційні правопорушення». Звіт засвідчив, що Україна продемонструвала суттєвий прогрес у різних сферах боротьби з корупцією та розбудови доброчесності.

Огляд розпочався у грудні 2024 року і завершився затвердженням звіту, який охоплює оцінку системи запобігання та протидії корупції України за 9 ключовими сферами: «Антикорупційна політика», «Конфлікт інтересів та декларування активів», «Захист викривачів», «Доброчесність у бізнесі», «Прозорість публічних закупівель», «Незалежність судової влади», «Незалежність прокуратури», «Спеціалізовані антикорупційні органи», «Відповідальність за корупційні правопорушення».

Моніторингова група ОЕСР відзначила, що протягом двох років після попередньої оцінки, Україна досягла суттєвого прогресу в більшості сфер.

Управлінням міжнародного співробітництва забезпечено координацію та організацію співпраці, а також підготовку матеріалів під час відряджень представників Національного агентства.

Імплементація Конвенції ОЕСР щодо боротьби з підкупом іноземних посадових осіб у міжнародних ділових операціях та приєднання до WGB

Одним із обов’язкових кроків на шляху до членства в ОЕСР є ратифікація Конвенції ОЕСР про боротьбу з підкупом іноземних посадових осіб у міжнародних ділових операціях.

Протягом 2022-2024 років Україна активно працювала над адаптацією національного законодавства до вимог Конвенції ОЕСР щодо боротьби з підкупом іноземних посадових осіб у міжнародних ділових операціях.

У липні 2022 року Президентом було створено Робочу групу з напрацювання пропозицій щодо участі України в Робочій групі з питань боротьби з хабарництвом у міжнародних комерційних операціях Організації економічного співробітництва та розвитку (Робоча група, утворена відповідно до Указу Президента України від 28.07.2022 р. № 539/2022) для координації цієї роботи. НАБУ відігравало роль Секретаріату цієї Робочої групи.

Також протягом 2024–2025 рр. українська делегація регулярно брала участь у засіданнях та заходах Робочої групи ОЕСР з питань хабарництва. В рамках такої співпраці з міжнародними експертами було проведено численні консультації, семінари та робочі зустрічі, на яких Україна отримувала експертні рекомендації для гармонізації законодавства, що значно допомогло підвищенню якості вищезгаданих законів.

27 лютого 2025 р. Прем’єр-міністр України підписав заявку України на приєднання до Конвенції ОЕСР про боротьбу з підкупом іноземних посадових осіб у міжнародних ділових операціях.

Заявку розглянуто на засіданні Робочої групи з питань хабарництва 13 березня 2025 року, а 14 березня передано на розгляд Комітету з питань зовнішніх відносин ОЕСР. Члени Комітету (представляють всі держави-члени) мали 14 днів на висловлення заперечень до приєднання України до Конвенції.

31 березня 2025 року Комітет з питань зовнішніх відносин ОЕСР повідомив про це Антикорупційний відділ ОЕСР, який виконує роль Секретаріату Робочої групи та забезпечує моніторинг виконання Конвенції.

В грудні 2025 року Україна отримала офіційне запрошення приєднатись (у статусі асоційованого члена) до Робочої групи ОЕСР з питань боротьби з хабарництвом у міжнародних ділових операціях (WGB) та приєднатися до Конвенції ОЕСР про боротьбу з підкупом іноземних посадових осіб у міжнародних ділових операціях.

Проєкт Угоди (у формі обміну листами) між Урядом України та Організацією економічного співробітництва та розвитку щодо приєднання до Робочої групи щодо боротьби з хабарництвом у міжнародних ділових операціях Організації економічного співробітництва та розвитку як члена (Асоційованого члена) та до окремих правових інструментів Організації економічного співробітництва та розвитку, пов’язаних з отриманням нового статусу в цьому органі, схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2025 р. №1392-р.

В рамках цього процесу Управлінням міжнародного співробітництва забезпечено:
 - участь представників Національного агентства в Робочій групі щодо напрацювання законопроєктів, координацію та опрацювання пропозицій до них;
 - участь представників Національного агентства в засіданнях та заходах Робочої групи ОЕСР з питань хабарництва;
 - організацію робочих візитів представників Робочої групи ОЕСР з питань хабарництва до Національного агентства;
 - проходження симуляційної оцінки готовності України до членства в Робочій групі ОЕСР з питань підкупу іноземних посадових осіб під час міжнародних ділових операцій (WGB);
 - організацію та проведення онлайн/офлайн зустрічей та семінарів представників зацікавлених органів державної влади з експертами ОЕСР.

Співробітництво у рамках ЄС

В межах здійснення заходів та виконання завдань, необхідних для європейської інтеграції України НАЗК протягом 2024–2025 років в рамках проведення скринінгу по всім розділам 6-ти переговорних Кластерів Управлінням міжнародного співробітництва:
 - забезпечено надання відповідей на опитувальники Єврокомісії;
 - забезпечено порівняльний аналіз існуючого законодавства ЄС на відповідність Директивам (законодавству ЄС);
 - забезпечено підготовку пропозицій та опрацювання проєктів презентацій по сфері Антикорупційного мейнстримінгу;
 - забезпечено виконання доручень КМУ щодо підготовки до двосторонніх зустрічей;
 - забезпечено підготовку та участь (в залежності від етапності їх проведення) у двосторонніх зустрічах України та Європейської Комісії в рамках здійснення офіційного скринінгу відповідності законодавства України праву ЄС (acquis ЄС). Кожній двосторонній зустрічі передувало від 2-х до 4-х імітаційних сесій для підготовки фіналізованого поєкту презентацій та відповідей на можливі запитання від експертів Єврокомісії;
 - забезпечено експертне представництво Національного агентства в усіх проведених двосторонніх зустрічах України та Європейської Комісії за переговорними розділами в рамках антикорупційного мейнстрімінгу. Довідково: Двосторонні зустрічі тривали з 8 липня 2024 року до 30 вересня 2025 року,  загалом 66 днів, протягом яких: проведено 34 двосторонні зустрічі між Україною та Єврокомісією, представлено понад 700 презентацій в межах 6 переговорних Кластерів, надано відповіді на опитувальники Єврокомісії обсягом понад 9 тис. сторінок.       
 - Забезпечено участь представників Національного агентства з роботі робочіх (переговорних) груп щодо  підготовки  переговорних позицій  України  під  час  переговорів  з  Європейським  Союзом  щодо  укладення Угоди  про  вступ  України  до  Європейського  Союзу (постанова КМУ від 27.08.2024 № 987) по всім переговорним Розділам;
 - Представники НАЗК брали участь у якості доповідачів та експертів у двосторонніх зустрічах України та Європейської Комісії за переговорним розділом 23 «Судова влада та основоположні права», розділом 24 «Юстиція, свобода та безпека» та переговорним розділом «Функціонування демократичних інституцій»;
 - забезпечено надання відповідей на додаткові запитальники від експертів Єврокомісії після проведених двосторонніх зустрічей; Довідково: Скринінг – перший етап переговорного процесу, під час якого Єврокомісія спільно з країною-кандидатом на членство в ЄС аналізують відповідність національного законодавства законодавству ЄС (acquis ЄС). Двосторонні зустрічі в межах скринінгу є джерелом інформації для Єврокомісії про готовність до членства в ЄС. Скринінг відбувається за 33 переговорними розділами за 6-ма кластерами (тематичними блоками) відповідно до методології розширення ЄС.
 - Національним агентством забезпечено підготовку пропозицій та участь у розробленні проєктів Дорожніх карт з питань верховенства права, функціонування демократичних інституцій, реформи державного управління та Плану заходів щодо захисту прав осіб, які належать до національних меншин. Довідково: Дорожні карти — стратегічні документи, які визначають ключові реформи та трансформації за відповідними сферами та розробка яких передбачена переговорною рамкою України з Європейським Союзом. Процес підготовки проєктів Дорожніх карт тривав з вересня 2024 по травень 2025 рр.
 - з травня 2025 року Національним агентством забезпечено надання пропозицій до проєкту Національної програми адаптації законодавства України до права Європейського Союзу (далі–Національна програма); Довідково: Проект Національної програми налічує понад 2800 завдань, якими будуть імплементовані понад 1600 актів права Європейського Союзу – об’єднані в єдиний документ обсягом у понад тисячу сторінок. Дорожні карти з питань верховенства права, реформи державного управління та функціонування демократичних інституцій, а також План заходів щодо захисту прав осіб, які належать до національних меншин (спільнот) України, є важливою складовою Національної програми.
 - Забезпечено підготовка та подання квартального звітування щодо виконання заходів затверджених Дорожніх карт, де Національне агентство є співвиконавцем;
 - Забезпечено координація (залучення експертної допомоги від партнерів з розвитку, участь в експертних обговореннях, організація зустрічей з експертами тощо) з метою виконання заходів Дорожніх карт де Національне агентство є як головним виконавцем, так і співвиконавцем;
 - Забезпечено звітування щодо виконання заходів, передбачених Національною програмою, що здійснюється через інформаційну систему моніторингу виконання зобов’язань України у сфері європейської інтеграції «Пульс вступу»;
 - забезпечено опрацюванні коментарів з додатковими питаннями Європейської Комісії щодо проєктів Переговорних позицій України за всіма переговорними розділами;
 - забезпечено опрацювання та підготовку пропозицій до проєктів Переговорних позицій України по всім 6 Кластерам (схвалення проєктів відбувається під час засідань РПГ, остаточне затвердження під час засідань МРГ);
 - Забезпечено підготовка матеріалів та участь керівництва Національного агентства в засіданнях Міжвідомчої робочої групи  з питань забезпечення переговорного процесу про вступ України до ЄС та адаптації законодавства України до права ЄС;
 - забезпечено проведення оцінок впливу адаптації законодавства України до права ЄС;
 - постійно Забезпечено виконання доручень/розпоряджень КМУ та листів-запитів залучених органів державної влади.

В структурі НАЗК виокремлено самостійний структурний підрозділ – Управління міжнародного співробітництва до завдань якого в тому числі належать: координація виконання міжнародних зобов’язань, реалізація міжнародного співробітництва, в тому числі в рамках європейської інтеграції; сприяння реалізації міжнародних моніторингових механізмів з виконання міжнародних зобов’язань; обмін інформацією (в тому числі шляхом направлення відповідних запитів), а також обмін досвідом з компетентними органами іноземних держав, міжнародними організаціями, партнерами з розвитку, міжнародними мережами та ініціативами та ін.

Управління міжнародного співробітництва складається з двох відділів:
 1. відділ міжнародно-правових зобов’язань‚ двостороннього співробітництва та обміну досвідом;
 2. відділ європейської інтеграції та взаємодії з міжнародними організаціями і партнерами з розвитку.
Штат Управління міжнародного співробітництва передбачає – 9 співробітників

Рекомендація №75Необхідно активізувати співпрацю НАЗК з компетентними органами інших країн, зокрема щодо обміну даними для цілей адміністративних перевірок у межах повноважень НАЗК, наприклад, на підставі ст. 43 Конвенції ООН проти корупції або на підставі положень інших чинних міжнародних договорів. НАЗК має посилити взаємодію з міжнародними організаціями та неурядовими організаціями іноземних держав (Див. оцінку за критерієм 8.8 Анкети).
Виконано
Для дослідження існуючих механізмів щодо обміну даними для цілей адміністративних перевірок у межах повноважень НАЗК в 2024 році Управлінням міжнародного співробітництва було вивчено міжнародно правову базу двосторонніх та багатосторонніх міжнародних договорів України та підготовлено інформаційно-довідкові матеріали, що окреслюють існуючі механізмі та потенційні міжнародні механізми, що дозволятимуть отримувати інформацію від іноземних органів в рамках фінансового контролю.

Додатково, у звітному періоді, НАЗК, відповідно до статті 43 Конвенції ООН проти корупції, в рамках надання сприяння в розслідуванні та провадженні з цивільноправових та адміністративних питань, пов'язаних з корупцією, скеровано до компетентних органів іноземних держав 73 запити.

12.07.2017 Україна ратифікувала Закон № 2129-VIII, яким схвалено Угоду про оперативне та стратегічне співробітництво між Україною та Європейським поліцейським офісом (далі – Угода). Метою Угоди є встановлення співробітництва між Україною та Європолом для підтримки України та держав–членів Європейського Союзу в запобіганні і боротьбі з організованою злочинністю, тероризмом та іншими формами міжнародної злочинності, включаючи корупцію, як це передбачено у Додатку І до Угоди.

Угода також визначає, що передача інформації від Європолу до України та передача інформації в Україні обмежуються компетентними органами, визначеними у Додатку ІІ до Угоди. Згідно з Додатком ІІ Національне агентство з питань запобігання корупції є одним із компетентних органів в Україні, який відповідає за запобігання та боротьбу з кримінальними правопорушеннями, зазначеними у ст. 3 Угоди.

Угода також передбачає обмін інформацією для боротьби з організованою злочинністю, тероризмом та іншими тяжкими злочинами, зокрема корупцією. Цей обмін інформацією здійснюється через захищений канал зв'язку Європолу під назвою "SIENA".

У 2024 році НАЗК було приєднано до захищеної системи обміну інформацією "SIENA", що дозволить реалізовувати обмін необхідною інформацією для здійснення фінансового контролю.

21 червня 2024 року НАЗК та Базельський інститут управління (Швейцарія) уклали меморандум про співпрацю, який передбачає посилення напрямку запобігання корупції, зокрема, з використанням нових цифрових інструментів та навчання співробітників НАЗК, які беруть участь у проведенні моніторингу способу життя та перевірок щодо набуття необґрунтованих активів, а також аналізу корупційних ризиків. Спеціалісти НАЗК тепер зможуть використовувати надбання та інструментарій Базельського інституту.

Погоджений сторонами документ також передбачає співпрацю у сфері розшуку та поверненні активів, незаконно виведених з України.

20 лютого 2024 року представник НАЗК брав участь у заключній конференції Регіональної програми «Південно-Східна Європа – разом проти корупції» (SEE-TAC). Регіональна програма «Південно-Східна Європа – разом проти корупції» (SEE-TAC) спільно реалізувалась RAI та UNODC за фінансової підтримки Австрійської агенції розвитку (ADC) та була спрямована на посилення стійкості суспільств Південно-Східної Європи до корупції шляхом підвищення спроможності урядів, організацій громадянського суспільства, приватного сектору та ЗМІ запобігати корупції та боротися з нею, а також ефективно впроваджувати Конвенція ООН проти корупції. Представник НАЗК також виступив в якості спікера Панелі І «Посилення систем розкриття активів через зміцнення регіонального співробітництва. Міжнародний договір про обмін даними для перевірки декларацій про активи».

В червні 2024 року представник НАЗК пройшов навчання у Літній школі для молодих антикорупційних практиків з країн Південно-Східної Європи, організованій Секретаріатом Регіональної антикорупційної ініціативи. Навчання надало цінну можливість поглибити експертизу НАЗК у сфері моніторингу способу життя, налагодити нові зв'язки з експертами та фахівцями зі Східної Європи, обмінятися кращими практиками та зміцнити міжнародну співпрацю у сфері боротьби з корупцією.

02–04.07.2025 в м. Подгориця, Чорногорія представник НАЗК взяла участь у 20-ій Літній школі для молодих антикорупційних практиків з країн Південно-Східної Європи «Вступ до механізмів огляду Конвенції ООН проти корупції та Конвенції ООН проти транснаціональної організованої злочинності» (далі – Літня школа).

Літня школа організована Секретаріатом Регіональної антикорупційної ініціативи у партнерстві з Відділом з питань громадянського суспільства Управління ООН з наркотиків та злочинності, співфінансувалася Австрійським агентством розвитку та приймалася Регіональною школою державного управління (ReSPA). Участь представника Національного агентства у Літній школі надала можливість посилити експертизу Національного агентства у сфері імплементації міжнародних антикорупційних стандартів, зокрема, в рамках механізму огляду Конвенції ООН проти корупції, а також стало платформою для створення та поглиблення професійних зв язків з експертами та практиками зі Східної Європи, обміну передовим досвідом та сприяння міжнародному співробітництву.

Забезпечено участь НАЗК як спостерігача в Регіональній антикорупційній ініціативі (RAI).

3 метою забезпечення участі України у роботі Регіональної антикорупційної ініціативи (RAI) та розвитку й зміцнення міжнародного регіонального співробітництва в сфері антикорупцїі, 06.11.2025 делегація Національного агентства з питань запобігання корупції України взяла участь у 47-му засіданні Керівної групи RAI у м. Сараево (Боснія i Герцеговина).

Засідання стало важливою платформою для підтвердження спільності підходів державучасниць та спостерігачів RAI до формування сучасної антикорупційної політики, а також для поглиблення міжнародного регіонального діалогу з питань інституційної  стійкості та стратегічного розвитку RAI, поглиблення професійного діалогу з представниками анктикорупційних інституцій регіону Південно-Східної Європи.

24–25.11.2025 у м. Гаага відбулася 24-та Щорічна професійна конференція та Генеральна асамблея EPAC/EACN (далі – Конференція), на базі Євроюсту (Eurojust).

Конференція стала важливою платформою для професійного обміну досвідом, стратегічного діалогу та налагодження контактів між антикорупційними органами, інституціями контролю за діяльністю поліції, а також представниками органів Європейського Союзу та міжнародних організацій. Захід об’єднав понад 150 антикорупційних експертів, прокурорів, представників правоохоронних органів із 30 держав та 80 інституцій.

Протягом 2025 року укладено такі меморандуми про співпрацю:
 1. Меморандум про співробітництво між Національним агентством з питань запобігання корупції та Центральним антикорупційним бюро Республіки Польща (CBA), який передбачає поглиблення співробітництва, обмін інформацією та досвідом між Сторонами з питань, пов’язаних із запобіганням та протидією корупції.
 2. Меморандум про взаєморозуміння між Національним агентством з питань запобігання корупції  та Національним антикорупційним органом Італійської Республіки (ANAC), який передбачає встановлення рамкових засад для співпраці між ANAC та НАЗК для сприяння та розвитку діяльності, що становить взаємний інтерес, та ініціатив з підвищення обізнаності громадськості у сферах запобігання корупції, аналізу корупційних ризиків, прозорості, просування публічної доброчесності. А також, обмінюватися відповідною інформацією та досвідом для розвитку діяльності, коли це можливо.
 3. Меморандум про співробітництво між Національним агентством з питань запобігання корупції та Національним органом з питань доброчесності Республіки Молдова (ANI),який передбачає поглиблення співробітництва, обмін інформацією та досвідом між Сторонами з питань, пов’язаних із запобіганням та протидією корупції. Сторони погодилися обмінюватися професійними та інформаційно-просвітницькими матеріалами і кращими практиками (включно з тренінгами, практикумами, семінарами та іншими подібними заходами) щодо діяльності з питань запобігання та протидії корупції, у тому числі щодо: здійснення заходів фінансового контролю майнового стану посадових осіб, підкупу іноземних посадових осіб у міжнародних ділових операціях, оцінки корупційних ризиків, моніторингу програм комплаєнсу в публічній сфері, сприяння доброчесності в публічному та приватному секторах, а також у сфері освіти та підвищення обізнаності громадськості.

Забезпечено звернення до Антикорупційної команди Генерального директорату з питань юстиції та споживачів (DG JUST) щодо отримання статусу спостерігача в EU Network Against Corruption в рамках прискореної інтеграції («accelerated integration»). Станом на сьогодні, отримано відповідь, що запит НАЗК отримано, і на даний момент DG JUST не потребує додаткової інформації від НАЗК для підтримки заявки.

Опрацьовано питання щодо процедури приєднання України до Угоди RAI про обмін даними для верифікації декларацій. НАЗК звернулось до компетентних органів Чорногорії, з метою отримання практичної інформації щодо застосування Міжнародного договору про обмін даними для перевірки декларацій про майно. Звернення було зумовлене проведенням НАЗК поглибленого аналізу можливості приєднання України до зазначеного Договору у контексті виконання повноважень Агентства з перевірки декларацій, моніторингу способу життя та ведення державних реєстрів. Особливу увагу приділено практичним аспектам функціонування Договору, механізмам обміну даними та досвіду його імплементації Чорногорією як державою-учасницею.

Рекомендація №76НАЗК слід укласти меморандуми про співпрацю з іноземними компетентними органами, зокрема щодо обміну інформацією (Див. оцінку за критерієм 8.9 Анкети).
Виконано
У 2024 рокі укладено Меморандум про співробітництво між Національним агентством з питань запобігання корупції і Інститутом CEELI та Меморандум про співробітництво між Національним агентством з питань запобігання корупції і Центром міжнародного приватного підприємства (CIPE), які передбачають обмін відповідною інформацією, включно з інформацією про діяльність, що становить спільний інтерес.

21 червня 2024 року НАЗК та Базельський інститут управління (Швейцарія) уклали меморандум про співпрацю, який передбачає посилення напрямку запобігання корупції, зокрема, з використанням нових цифрових інструментів та навчання співробітників НАЗК, які беруть участь у проведенні моніторингу способу життя та перевірок щодо набуття необґрунтованих активів, а також аналізу корупційних ризиків.

Протягом 2025 року укладено такі меморандуми про співпрацю:

 1. Меморандум про співробітництво між Національним агентством з питань запобігання корупції та Центральним антикорупційним бюро Республіки Польща (CBA), який передбачає поглиблення співробітництва, обмін інформацією та досвідом між Сторонами з питань, пов’язаних із запобіганням та протидією корупції.

 2. Меморандум про взаєморозуміння між Національним агентством з питань запобігання корупції  та Національним антикорупційним органом Італійської Республіки (ANAC), який передбачає встановлення рамкових засад для співпраці між ANAC та НАЗК для сприяння та розвитку діяльності, що становить взаємний інтерес, та ініціатив з підвищення обізнаності громадськості у сферах запобігання корупції, аналізу корупційних ризиків, прозорості, просування публічної доброчесності. А також, обмінюватися відповідною інформацією та досвідом для розвитку діяльності, коли це можливо.

 3. Меморандум про співробітництво між Національним агентством з питань запобігання корупції та Національним органом з питань доброчесності Республіки Молдова (ANI),який передбачає поглиблення співробітництва, обмін інформацією та досвідом між Сторонами з питань, пов’язаних із запобіганням та протидією корупції. Сторони погодилися обмінюватися професійними та інформаційно-просвітницькими матеріалами і кращими практиками (включно з тренінгами, практикумами, семінарами та іншими подібними заходами) щодо діяльності з питань запобігання та протидії корупції, у тому числі щодо: здійснення заходів фінансового контролю майнового стану посадових осіб, підкупу іноземних посадових осіб у міжнародних ділових операціях, оцінки корупційних ризиків, моніторингу програм комплаєнсу в публічній сфері, сприяння доброчесності в публічному та приватному секторах, а також у сфері освіти та підвищення обізнаності громадськості.

Додатково опрацьовано можливість укладення меморандумів з профільними органами до компетенції яких належить напрямок запобігання корупції Румунії та Чорногорії: підготовлено проєкти меморандумів, проведено міжвідомчу комунікацію та узгодження проєктів меморандумів.
Рекомендація №78НАЗК слід відновити на своєму офіційному сайті розділ «Моніторинг діяльності НАЗК» і використовувати його зокрема і для висвітлення висновків судів щодо актів НАЗК, зокрема адміністративних протоколів (Див. оцінку за критерієм 8.16 Анкети).
Виконано частково
На офіційному вебсайті НАЗК в розділі «Результати діяльності НАЗК» оприлюднюється інформація щодо складених протоколів, внесених приписів, складених обґрунтованих висновків, проведених/розпочатих перевірок організації роботи із запобігання та виявлення корупції у державних органах, та інших об'єктах відповідно до Закону, а також акти, які складено за результатами їх проведення.

Національне агентство оприлюднює на офіційному веб-сайті у розділі «Моніторинг діяльності НАЗК» інформацію про розпочаті та завершені повні перевірки декларацій в тому числі з вказанням їх результатів, заходів реагування а також публікує довідки складені за результатами повних перевірок.

Інформація щодо «висновків суддів щодо актів НАЗК, зокрема адміністративних протоколів» знаходиться у Єдиному державному реєстрі судових рішень, а також на сайті  Судової влади, за пошуком у розділі – Стан розгляду справ.

Разом з тим, інформація про осіб, яких за рішенням суду притягнуто до відповідальності за адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією, передбачені ч. 1 та 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постійно вноситься до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Зазначена інформація доступна на офіційному сайті Національного агентства.

Висвітлення рішень суду на сайті Національного агентства іншим чином не передбачено Законом.
Рекомендація №79На спільних нарадах із заінтересованими сторонами Національне агентство має визначити методологію проведення і провести опитування відповідних цільових аудиторій та експертів щодо якості, доступності та зручності використання настанов НАЗК та інших інформаційних і роз’яснювальних матеріалів. Результати цього опитування мають бути опубліковані та служити основою для вдосконалення роз’яснювальних матеріалів та настанов НАЗК (Див. оцінку за критерієм 8.24 Анкети).
Виконано
Критерій 8.24 об’єкта оцінки 8 передбачає, забезпечення проведення опитувань відповідних цільових аудиторій та експертів щодо якості, доступності та зручності у користуванні методичних рекомендацій та інших інформаційно-роз’яснювальних матеріалів Національного агентства щодо: заходів фінансового контролю; запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а також дотримання інших вимог і обмежень, встановлених антикорупційним законодавством; діяльності уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції; дотримання законодавства про політичні партії тощо.

НАЗК забезпечує проведення опитування серед декларантів щодо якості, доступності та зручності у користуванні методичних рекомендацій та інших інформаційно роз’яснювальних матеріалів Національного агентства. Це здійснюється шляхом надання декларантам можливості після подання будь-якого документу до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, заповнити форму із зазначенням загального рівня задоволеності користування продуктами Національного агентства та надати пропозиції щодо їх покращення.

Рекомендація №80НАЗК слід ретельно вивчити особливі рекомендації експертів, які містяться в аналітичних звітах громадських організацій, і надати публічний відгук щодо того, чому ті чи інші з цих рекомендацій будуть або не будуть узяті до уваги (Див. оцінку за критерієм 8.25 Анкети).

Забезпечено виконання
Рекомендація №81У процесі розроблення власної позиції щодо проєктів нормативно-правових актів, зокрема законопроєктів, НАЗК має проводити широкі внутрішні та зовнішні обговорення, щоб думка НАЗК була добре обґрунтованою й базувалася на фактах. НАЗК слід усіляко намагатися забезпечити послідовність своєї позиції (Див. оцінку за критерієм 8.2 Анкети).
Виконано
Національне агентство у 2024 – 2025 роках провело 28 консультацій з громадськістю щодо проектів нормативно-правових актів, 11 з яких стосувалось розроблених Національним агентством законопроектів. 

Інформація про зазначені консультації була заздалегідь опублікована на веб-ресурсах Національного агентства, зокрема у рубриці «Консультації з громадськістю» та рубриці «Пресцентр» офіційного вебсайту Національного агентства.

У межах консультацій з громадськістю у зацікавлених сторін була можливість надавати свої пропозиції та зауваження до відповідних проектів нормативно-правових актів.

За результатами консультацій з громадськість Національне агентство готувало та оприлюднювало звіти про результати таких консультацій, в яких зокрема зазначалось про врахування пропозицій і зауважень та обґрунтування причин неврахування, у разі, якщо пропозицію та зауваження не враховано.

Рекомендація №82НАЗК має регулярно проводити оцінювання укладених ним меморандумів та ініціювати внесення необхідних змін, щоб ці меморандуми з часом не втрачали актуальності. В рамках такого оцінювання слід аналізувати, як на практиці відбувається взаємодія з відповідними органами та чи створюють меморандуми надійну основу для співпраці (Див. оцінку за критерієм 8.3 Анкети).

Забезпечено виконання
Рекомендація №83НАЗК має регулярно проводити оцінювання ефективності своєї співпраці з органами державної влади та органами місцевого самоврядування (Див. оцінку за критерієм 8.3 Анкети).
Забезпечено виконання
Для розширення співпраці з державними органами Національним агентством у період з початку 2024 до 01.05.2025 року укладено 4 меморандуми про взаємодію та співпрацю.

У 2025 році Національним агентством проведено 10 виїзних робочих зустрічей з керівництвом місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування під час яких було оцінено питання співпраці з органами державної влади та місцевого самоврядування.

Для органів державної влади та органів місцевого самоврядування проведені  координаційні заходи стосовно питання підготовки та погодження антикорупційних програм.

12.07.2025 Національне агентство спільно з Національним університетом оборони України (далі - НУОУ) підписали Меморандум про взаємодію та співпрацю. Одним із ключових аспектів взаємодії є робота над імплементацією завдань НАТО, передбачених IO 0204. Варто зазначити, що до формування уніфікованого плану також був залучений Науковий центр проблем виховання доброчесності та запобігання корупції в секторі оборони та безпеки (BITEC) НУОУ.

Крім того, виконання завдання IO 0204 містить низку вимог, пов язаних саме із запровадженням навчальних курсів та освітніх програм з розбудови доброчесності для органів сектору безпеки та оборони як для цивільного, так і для військового персоналу.

Разом з тим, IO 0204 містить також вимогу щодо продовження розвитку культури доброчесності, зокрема шляхом повного включення Дисципліни НАТО з виховання доброчесності на основі національного синхронізованого підходу до навчальних програм академічних установ сектору безпеки та оборони.  Інформація щодо підписання розміщена на офіційному сайті Національного агентства українською мовою.

Додатково повідомляємо, що Національне агентство та НУОУ продовжують активну співпрацю в межах підписаного Меморандуму про взаємодію та співпрацю. Так, 16.10.2025 представники Національного агентства, на запрошення НУОУ та відповідно до Меморандуму про взаємодію і співпрацю, долучилися до обговорення в рамках круглого столу щодо стратегічної оцінки корупційних ризиків у діяльності державних підприємств Міністерства оборони України. Захід проводився в межах антикорупційного курсу за участю представників державних підприємств, що належать до сфери управління Міністерства оборони України.

Також 18.11.2025 представники Національного агентства, на запрошення НУОУ, взяли участь у круглому столі на тему «Актуальні питання реалізації державної антикорупційної політики в секторі безпеки та оборони», що проводився в межах триденного курсу для керівників структурних підрозділів Міністерства оборони України

Рекомендація №84НАЗК має надати НАБУ ширший доступ до реєстру декларацій про майновий стан та доходи, що дозволить НАБУ автоматизувати обробку даних (у тому числі персональних) за допомогою інструментів аналітики даних для більш ефективного виявлення ймовірних порушень (Див. оцінку за критерієм 8.5 Анкети).

Виконано
Рекомендація №85Під час підготовки звітів щодо відповідності вимогам НАЗК має з власної ініціативи звертатися до НУО з запитами щодо їхньої думки про стан виконання тих чи інших міжнародних рекомендацій (Див. оцінку за критерієм 8.7 Анкети).
Виконано
Під час 11 ї сесії Конференції держав учасниць Конвенції  ООН  проти  корупції,  яка  відбудеться  15 19.12.2025  у  м.  Доха  (Катар),  НАЗК планує приєднатися до зобов’язань із забезпечення прозорості та участі громадськості у виконанні положень Конвенції.

Таким чином, Агентство зобовʼязується дотримуватися шести принципів прозорості огляду UNCAC для сприяння участі громадянського суспільства. Зокрема, йдеться про зобов’язання НАЗК публікувати графіки огляду країни, ділитися інформацією про установу та особу, яка його здійснює, публікувати самооцінку та повний звіт,  організувати  брифінги для громадянського суспільства та публічні дебати щодо висновків звіту, а також публічно підтримувати участь спостерігачів від громадянського суспільства у допоміжних органах UNCAC.

Це зобов’язання підсилює участь громадянського суспільства в процесі аналізу того, як країна виконує свої зобов’язання в рамках UNCAC (зокрема розділи щодо превенції корупції та відновлення активів) і покращує доступ до інформації про такі оцінки.

Рекомендація №86НАЗК має оцінювати ефективність залучення громадськості до формування, реалізації та моніторингу державної антикорупційної політики та розробляти рекомендації щодо покращення (Див. оцінку в критерії 8.11 Анкети).
Виконано
З метою посилення ефективності залучення громадськості до формування, реалізації та моніторингу державної антикорупційної політики Національне агентство унормувало процедуру проведення консультацій з громадськістю та видало наказ «Про внесення змін до Порядку підготовки та погодження проектів нормативно-правових актів у Національному агентстві з питань запобігання корупції» від 04.10.2024 № 316/24, яким цей Порядок доповнено Дорожньою картою щодо порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації антикорупційної політики.
Рекомендація №87НАЗК має оприлюднювати та представляти в повному обсязі результати — включаючи всі результати досліджень та методологічні пояснення — щорічного оцінювання рівня корупції в Україні, а також загального сприйняття суспільством антикорупційних та інших інституцій і довіри до них (Див. оцінку за критерієм 8.13 Анкети).
Забезпечено виконання
Національне агентство у період 2020-2024 роки проводило щорічні соціологічні дослідження з оцінки ситуації з корупцією в Україні, з 2021 року - за розробленою Методикою стандартного опитування щодо корупції в Україні, яка щорічно оновлюється.

Стандартне опитування щодо корупції в Україні проводиться серед двох груп респондентів (населення та представники бізнесу) та включає соціологічні виміри двох основних груп показників: сприйняття корупції та корупційний досвід респондентів (загалом та в різних сферах суспільного життя). Серед низки показників сприйняття респондентами ситуації з корупцією в Україні, досліджуються оцінки ефективності (результативності) антикорупційної діяльності державних органів, диференційовані за органами влади та суб’єктами запобігання та протидії корупції.

Також Національним агентством у 2023 році започаткувало проведення раз на 2 роки окремого дослідження –  експертного опитування щодо оцінки рівня корупції в Україні, де також досліджується оцінка експертами ефективності (результативності) державної антикорупційної політики та антикорупційної діяльності державних органів.

Аналітичні звіти за результатами всіх досліджень та відповідні методики досліджень оперативно оприлюднюються в розділі «Дослідження корупції» на вебсайті Національного агентства.
Рекомендація №88НАЗК має систематично проводити оцінку потреб з метою формування та реалізації політики — розуміння суті та пріоритетності цих потреб допоможе краще планувати залучення НУО та донорів (Див. оцінку за критерієм 8.14).

Управління міжнародного співробітництва зазначило наступне:

1. НАЗК співпрацювало з НУО в проведенні досліджень за окремиминапрямками своєї діяльності, такими як захист викривачів, аналіз корупційних ризиків, діяльність уповноважених осіб тощо. Ця співпраця мала позитивний ефект, і в майбутньому її слід поширити на всі сфери діяльності НАЗК. Наприклад, у співпраці з неурядовими організаціями НАЗК могло б розробити аналітичні дослідження щодо судової практики у сферах фінансового контролю, запобігання політичній корупції, недопущення та врегулювання конфліктів інтересів тощо. Комісія рекомендує НАЗК досліджувати системні потреби з метою формування або реалізації політики. Розуміння суті та пріоритетності цих потреб допоможе краще планувати залучення НУО та донорів.
Забезпечено виконання
У НАЗК процедура зі збору потреб в міжнародній технічній допомозі (МТД) з метою формування та реалізації політики  здійснюється відповідно до наказу НАЗК від 17.03.2023 № 62/23. Насамперед структурні підрозділи визначають, яка підтримка їм потрібна, і готують відповідні проектні пропозиції та запити щодо залучення МТД. Вони можуть бути плановими (на наступний рік, подаються до 1 липня) або позаплановими — якщо виникають термінові чи непередбачені потреби, за умови погодження з Головою НАЗК. Під час підготовки таких документів підрозділи враховують вимоги законодавства, урядових програм, міжнародних зобов’язань України, антикорупційних стратегічних документів та рекомендацій міжнародних організацій.

Підготовлені та погоджені проєкти і запити передаються до Управління міжнародного співробітництва НАЗК, яке їх аналізує, перевіряє на відповідність вимогам, усуває дублювання. До 20 липня кожного року узагальнену інформацію подають Голові НАЗК, а до 1 серпня — фінансовому підрозділу, який перевіряє, щоб такі проєкти не дублювали бюджетні видатки. Після отримання результатів перевірки міжнародний підрозділ спільно з іншими підрозділами актуалізує пропозиції та запити, які до 1 жовтня подаються Голові НАЗК для остаточного погодження.

Далі затверджені пропозиції або запити надсилаються партнерам з розвитку, на основі чого формується річний план співпраці. Щороку до кінця грудня відбувається координаційна зустріч із партнерами.

Якщо протягом року виникає потреба в додатковій допомозі, відповідальний підрозділ подає позаплановий запит після погодження Головою через Управління міжнародного співробітництва НАЗК.

При цьому реалізація будь-якої допомоги чи співпраці з партнерами можлива лише після державної реєстрації проекту МТД.

Крім того в 2024 році поновилася робота секторальних робочих груп, зокрема секторальної робочої групи “Верховенство права”, співголовою якої є Голова НАЗК. Секторальна робоча група "Верховенство права" є ключовим координаційним майданчиком для ефективного залучення та використання міжнародної технічної допомоги (МТД) та співпраці з донорами (партнерами з розвитку). Її функціонування є абсолютно доцільним для реалізації пріоритетів Уряду, оскільки вона забезпечує синхронізацію національних реформ із ресурсами та досвідом міжнародної спільноти.

Група слугує централізованою платформою для структурованого діалогу з донорами, запобігаючи дублюванню зусиль, розпиленню ресурсів і забезпечуючи їх спрямування на критично важливі, пріоритетні напрямки реформ.

Група координує зусилля донорів із підтримки незалежності та спроможності ключових антикорупційних інституцій (як-от НАЗК) та органів, що відповідають за верховенство права.

03.04.2025 відбулось перше засідання оновленої робочої групи. На засіданні партнери висловили готовність до подальшого співробітництва та підтримки НАЗК у таких ключових напрямах:

 - сприяння у виконанні положень Дорожньої карти Європейського Союзу за результатами офіційного скринінгу законодавства України;
 - надання технічної та експертної підтримки щодо виконання антикорупційних зобов язань у межах усіх переговорних розділів;
 - забезпечення належної реалізації, моніторингу та оцінки результативності Антикорупційної стратегії на 2021–2025 роки;
 - сприяння в процесі розробки нової Антикорупційної стратегії та Державної антикорупційної програми на період 2026–2030 років;
 - партнери підкреслюють, що викривачі є ключовими у боротьбі з корупцією та підтримують співпрацю в цій сфері;
 - подальше впровадження заходів, спрямованих на виконання рекомендацій, наданих за результатами незалежної зовнішньої оцінки діяльності НАЗК;
 - підтримка НАЗК у процесі вступу до Робочої групи з питань боротьби з хабарництвом ОЕСР, що стане важливим етапом у міжнародному визнанні зусиль України у сфері протидії корупції;
 - залучення технічної допомоги для оптимізації процесів, підвищення ефективності управлінських функцій та кадрового потенціалу;
 - проведення стратегічного аналізу корупційних ризиків у пріоритетних сферах за участю галузевих експертів;
 - вдосконалення методологічної бази та інструментів аналітичної роботи.

У період з початку 2024 року по травень 2025 року з метою налагодження співпраці з неурядовими організаціями укладено 9 меморандумів про взаємодію, які зокрема стосувались формування та реалізації антикорупційної політики.

Також зауважуємо, що в межах проведених Національним агентством у 2024 – 2025 роках консультацій з громадськістю неурядові організації мали можливість надавати свої пропозиції та зауваження до розроблених Національним агентством проектів нормативно-правових актів.

Національним агентством на етапі планування підготовки проектів Антикорупційної стратегії та Державної антикорупційної програми на 20262030 роки ідентифіковано потребу залучення експертів для підготовки аналітичних досліджень, що стануть основою вказаних документів. Задля залучення відповідних експертів, Національне агентство звернулося за підтримкою до проектів міжнародної технічної допомоги, зокрема UK DIGIT, Eurasia Foundation, EUACI, Basel Institute on Governance, OSCE, UNDP. Завдяки підтримці вказаних проектів міжнародної технічної допомоги для підготовки аналітичних досліджень вдалося залучити понад 120 визнаних фахівців у пріоритетних сферах, що будуть представлені у Антикорупційній стратегії та Державній антикорупційній програмі, серед яких представники громадських організацій, зокрема ГО «Transparency International Ukraine», ГО «Центр політико правових реформ», ГО «Разом проти корупції», ГО «Офіс ефективного регулювання» (BRDO), Міждисциплінарний науково-освітній центр протидії корупції в Україні ACREC, ГО «Інститут законодавчих ідей», ГО «Лабораторія законодавчих ініціатив», та інші.

Національне агентство презентувало 14.11.2024 дослідження «Корупційні ризики під час здійснення централізованих тилових закупівель для Збройних Сил України» та 06.11.2025 дослідження «Корупційні ризики під час здійснення закупівель безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби для Збройних Сил України», а також надало відповідні рекомендації щодо мінімізації виявлених корупційних ризиків за результатами кожного дослідження.

Презентації вищевказаних досліджень були організовані за підтримки Центру з питань доброчесності в оборонному секторі (CIDS) при Міністерстві оборони Норвегії та Представництва НАТО в Україні.

Крім того, під час проведення досліджень аналізу корупційних ризиків у сфері оборонних закупівель було проведено експертні консультації з неурядовими організаціями, зокрема:
 - Громадська спілка «Технологічні сили України»;
 - Проєкт реформ оборонних закупівель;
 - Офіс підтримки змін Міністерства оборони України;
 - Благодійна організація «Фонд Сергія Притули»;
 - Благодійна організація «Благодійний Фонд «Спільнота Стерненка»;
 - Громадська організація «Стейтвотч».

Інформація, отримана за результатами експертних консультацій, була врахована під час підготовки вищезазначених досліджень.

Задля забезпечення адвокації досліджень, Національне агентство організовує публічну презентацію та обговорення результатів досліджень щодо аналізу корупційних ризиків та рекомендацій з їх мінімізації. Учасниками презентації є як представники громадськості, міжнародних партнерів, так і органів державної влади, сектору безпеки та оборони.

 1. У лютому 2025 року Національне агентство здійснило комплексний аналіз корупційних ризиків у сфері лісового господарства та ідентифікувало найпоширеніші корупційні ризики і сформувало рекомендації щодо їх мінімізації та/або усунення. Дослідження фахівці НАЗК провели спільно зі Спеціалізованою екологічною прокуратурою Офісу Генерального прокурора, Базельським інститутом управління та Всесвітнім фондом природи WWF-Україна за підтримки Швейцарії.

 2. У липні 2025 року Національне агентство спільно з Державною аудиторською службою України, Базельським інститутом управління за підтримки Швейцарії презентувало дослідження «Корупційні ризики під час будівництва, реконструкції, капітального ремонту цивільних об єктів для відновлення України», за результатами якого фахівці надали комплексні рекомендації для усунення найпоширеніших корупційних ризиків у сфері відбудови.

 3. Спільно з експертами Організації з безпеки і співробітництва в Європі (OSCE) підготовлено та сформовано драфт переліку потенційних корупційних ризиків щодо корупційних ризиків, пов язаних із процедурою інвестування та фінансування будівництва обєктів житлового будівництва із використанням недержавних коштів, залучених від фізичних та юридичних осіб, зокрема щодо наявності корупційних ризиків у діяльності фондів фінансування будівництва та фондів операцій із нерухомістю. Продовжується аналіз інформації для опису корупційних ризиків у вказаній сфері.

 4. Національним агентством спільно з Програмою «U-LEAD з Європою», представництвом ПРООН в Україні, Антикорупційною ініціативою Європейського Союзу в Україн проведено  «Форум доброчесності громад 2025», на якому презентовано кращі практики антикорупційного комплаєнсу в громадах, обговорено спільні заходи для побудови спільноти задля підвищення рівня доброчесності та запобігання корупції на місцевому рівні.

Рекомендація №89НАЗК має оцінювати ефективність власної роботи з інформування та підвищення обізнаності громадськості про заходи щодо запобігання корупції та вносити необхідні зміни на основі результатів такого оцінювання. Також необхідно підвищити актуальність періодичних розсилок НАЗК (Див. оцінку за критерієм 8.16 Анкети).
Виконано
НАЗК у межах своєї компетенції здійснює системне інформування та підвищення обізнаності громадськості щодо заходів із запобігання корупції, а також впроваджує інструменти оцінювання ефективності такої діяльності з метою її постійного вдосконалення відповідно до рекомендації.

Інформування громадськості реалізується через поєднання освітніх, комунікаційних і цифрових інструментів. Зокрема, воно здійснюється в межах реалізації освітніх проєктів «Прозора школа», «Прозорі університети» та «Прозора професійна освіта», а також через проведення навчально-просвітницьких заходів різних форматів (лекції, семінари, тренінги, вебінари тощо), орієнтованих на різні цільові аудиторії. Окремим напрямом є реалізація програми стажування молоді у самостійних структурних підрозділах НАЗК.

Поточне інформування цільових аудиторій Забезпечено також через цифрові канали комунікації Офісу доброчесності НАЗК, зокрема офіційні сторінки у соціальних мережах Facebook, Instagram і Telegram, а також через навчальну платформу Study.NAZK, яка поєднує освітню функцію з інструментами аналітики щодо охоплення та залученості користувачів. Додатково інформування громадськості здійснюється через офіційні канали НАЗК - сторінку Національного агентства у Facebook та офіційний вебсайт, що забезпечує ширше охоплення аудиторії та узгодженість комунікацій.

Для оцінювання ефективності інформаційно-просвітницької діяльності НАЗК використовує кількісні та якісні показники, зокрема аналіз охоплення та залученості аудиторій у соціальних мережах, статистику відвідуваності та проходження курсів на платформі Study.NAZK, результати анкетування учасників навчальних заходів, а також аналіз звернень і коментарів користувачів. Отримані результати враховуються під час коригування змісту, форматів і каналів комунікації.

Окремим елементом системи оцінювання є щорічне опитування з метою визначення навчальних потреб публічних службовців та антикорупційних уповноважених у сфері доброчесності та запобігання корупції. Опитування охоплює ключові аспекти, зокрема пріоритетні теми навчання, потреби в удосконаленні наявних навчальних продуктів, оптимальні формати та канали навчання, а також фактори мотивації та бар’єри участі в освітніх заходах. Результати такого опитування слугують основою для оновлення чинних і розробки нових онлайн-курсів, формування навчальних програм і методичних матеріалів, планування освітніх та просвітницьких заходів, а також удосконалення взаємодії з цільовими аудиторіями.

З метою підвищення актуальності періодичних розсилок Національним агентством здійснюється їх наповнення контентом, що має практичну цінність для отримувачів, зокрема інформацією про нові та оновлені навчальні продукти, актуальні роз’яснення, освітні можливості й зміни у законодавстві. Паралельно опрацьовуються підходи до сегментації аудиторій і адаптації змісту розсилок відповідно до професійних потреб різних груп.

Рекомендація №90НАЗК має розробити політику щодо зовнішньої комунікації та дотримуватися її, щоб забезпечити несуперечливість повідомлень, мати змогу зосередитися на ключових цілях НАЗК, уникати зайвої комунікації та координувати повідомлення НАЗК з іншими заінтересованими сторонами (Див. оцінку за критерієм 8.16 Анкети).
Виконано
На виконання Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки (ДАП) Національне агентство із залученням зовнішніх експертів  розробило загальнодержавну Стратегію комунікацій у сфері запобігання та протидії корупції на період до 2025 року та Операційний план з її виконання, а також провело громадське обговорення.

Мета Стратегії – зміна суспільно-політичного дискурсу з фокусом на запобіганні та відмові від корупції, а також поясненні переваг нульової толерантності до будь-яких корупційних проявів.

Стратегію  схвалено Урядом 22.12.2023 (розпорядження №1203-р “Про схвалення Стратегії комунікацій у сфері запобігання та протидії корупції на період до 2025 року і затвердження операційного плану заходів з її реалізації”).

Наразі здійснюється реалізація заходів Стратегії, зокрема, проведення інформаційнопросвітницьких кампаній.

Про результати виконання Стратегії за перший рік: Річниця ухвалення Стратегії комунікацій у сфері запобігання та протидії корупції на період до 2025 року: що зроблено? - https://nazk.gov.ua/uk/83296/

Створено комунікаційну інфраструктуру органів влади-виконавців ДАП і Стратегії комунікацій у сфері запобігання та протидії корупції на період до 2025 року. За 2 роки вдалося об’єднати зусилля фахівців з державних комунікацій у висвітленні антикорупційних реформ та ініціатив, створити комунікаційну інфраструктуру виконавців ДАП та Стратегії комунікацій у сфері запобігання та протидії корупції на період до 2025 року, до якої увійшло понад 100 фахівців з комунікацій та антикорупційних уповноважених (“Антикорупційні комунікації – 2024: НАЗК об'єднує комунікаційників державного сектору, медіа та активістів” - https://nazk.gov.ua/uk/83293/).

НАЗК щокварталу проводить координаційні зустрічі з представниками комунікаційних підрозділів державних органів, за результатами яких визначаються або коригуються пріоритетні комунікаційні заходи з антикорупційної тематики.

Створено та забезпечено функціонування Антикорупційного медіацентру (медіахабу) на базі НАЗК як платформи для координації комунікацій між виконавцями ДАП та Стратегії комунікацій у сфері запобігання та протидії корупції на період до 2025 року.

Основні напрями діяльності медіахабу: координація комунікацій між виконавцями ДАП; об’єднання комунікаційних практик виконавців ДАП, обмін досвідом та даними; координація кризових комунікацій, інформаційних та просвітницьких кампаній, комунікацій державних органів із суспільством в частині промоції практик доброчесної поведінки, законних зручних та ефективних механізмів як альтернативи сформованим корупційним практикам тощо.

У 2024 році розроблено Стратегію комунікацій Національного агентства з питань запобігання корупції на 2024-2027 роки (Комунікаційна стратегія Національного агентства), яка погоджена Головою Національного агентства та опублікована на офіційному вебсайті.

Комунікаційна стратегія Національного агентства спрямована на розбудову своєчасної та прозорої системи комунікації з усіма цільовими аудиторіями для підвищення обізнаності суспільства про антикорупційну політику держави та Національного агентства.

Крім того, з травня 2024 року започатковано інформаційний проєкт щотижневого інформування закордонних та вітчизняних стейкхолдерів про стан запобігання та протидії корупції (щотижневі дайджести англійською та українською).

Для напрацювання проєкту Стратегії комунікацій у сфері запобігання та протидії корупції на період до 2030 року НАЗК провело низку зустрічей із представниками комунікаційних підрозділів органів державної влади, комунікаційниками приватно сектору медіа та громадськими активістами.

Наразі проєкт Стратегії комунікацій у сфері запобігання та протидії корупції на період до 2030 року та Операційного плану її виконання напрацьовано, планується проведення громадського обговорення.

Рекомендація №91Шляхом консультацій НАЗК має визначити методологію проведення опитувань щодо ефективності власної роботи в різних сферах і регулярно проводити такі опитування. Результати цих опитувань мають враховуватися в інституційній та індивідуальній оцінці діяльності НАЗК і служити основою для заходів з удосконалення (Див. оцінку за критерієм 8.25 Анкети).
Забезпечено виконання
Щорічно проводяться соціологічні дослідження з оцінки ситуації з корупцією в Україні, з 2021 року - за розробленою Методикою стандартного опитування щодо корупції в Україні, яка щорічно оновлюється. Крім того, Національним агентством у 2023 році започаткувало проведення раз на 2 роки окремого дослідження –  експертного опитування щодо оцінки рівня корупції в Україні, де також досліджується оцінка експертами ефективності (результативності) державної антикорупційної політики та антикорупційної діяльності державних органів.

Аналітичні звіти за результатами всіх досліджень та відповідні методики досліджень оприлюднюються в розділі «Дослідження корупції» на вебсайті Національного агентства за посиланням.

Результати вказаних опитувань використовуються Національним агентством при підготовці проектів Антикорупційної стратегії та Державної антикорупційної програми. 

Разом із тим, звертаємо увагу, що відповідно до критерію 8.25 Анкети запитувана інформація стосувалася проведення опитувань щодо ефективності діяльності Національного агентства у таких сферах, як: заходи фінансового контролю, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання інших вимог і обмежень, встановлених антикорупційним законодавством, діяльності уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції, дотримання законодавства про політичні партії інших сфер діяльності Національного агентства. Відтак, вбачаємо за доцільне розглянути питання включення уповноважених підрозділів Національного агентства до відповідальних за виконання вказаної рекомендації. 
Рекомендація №92НАЗК має замовити зовнішнє експертне оцінювання своїх підзаконних актів і практик щодо доступу до публічної інформації та звернень і на основі отриманих результатів розробити заходи з удосконалення для забезпечення цілковитої відповідності чинному законодавству та найкращим міжнародним практикам (Див. оцінку за критерієм 8.26 Анкети).
Виконано частково
На виконання даної рекомендації, було надано пропозицію щодо включення до Плану врахування обґрунтованих пропозицій висловлених Комісією з проведення незалежної оцінки ефективності діяльності Національного агентства з питань запобігання корупції у Звіті оцінки ефективності діяльності Національного агентства з питань запобігання корупції.

Станом на теперішній час дане питання не вирішено.

В той же час працівники, відповідальні за забезпечення доступу до публічної інформації, у метою підвищення кваліфікації систематично проходять навчання, а також беруть участь у відповідних заходах, зокрема таких як:
  • Форум «Партнерство «Відкритий Уряд» та доступ до публічної інформації: виклики в умовах війни», проведений 22-23.05.2025 в рамках Тижня Відкритого Уряду Секретаріатом Кабінету Міністрів в партнерстві із Спеціальним представником Головування ОБСЄ – Координатором проектів ОБСЄ в Україні;
  • презентація навчально-методичного посібника «Рекомендації з питань обмеження доступу до публічної інформації», 22.05.2025, в рамках проведення вищезазначеного Форуму;
  • онлайн-тренінг «Актуальні питання доступу до публічної інформації в умовах війни», що був проведений Секретаріатом Кабінету Міністрів в партнерстві із Спеціальним представником Головування ОБСЄ – Координатором проектів ОБСЄ в Україні за підсумками Форуму «Партнерство «Відкритий Уряд» та доступ до публічної інформації: виклики в умовах війни», 18.07.2025;
  • навчання за короткостроковою програмою «Захист персональних даних»;
  • участь у Круглому столі «Право на інформацію в цифрову епоху», який проведено 01.10.2025 Секретаріатом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з нагоди Міжнародного дня права знати.

Крім того, розроблено стандартні алгоритми і шаблони відповідей на найбільш поширені питання, що порушуються в листах, запитах, зверненнях тощо.

Рекомендація №93НАЗК має складати щорічні звіти про свою діяльність, у яких була бзазначена вся інформація, передбачена статтею 14 Закону «Про запобігання корупції» (Див. оцінку за критерієм 8.30 Анкети).

Виконано
Чат-бот Telegram
контакт-центр
Чат-бот Telegram
Контакти
+38 (044) 200-06-94 info@nazk.gov.ua
працює з 9:00 до 18:00
Технічна підтримка
support@nazk.gov.ua