Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) розробило рекомендації, які допоможуть усунути корупційні схеми у процедурі видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки (МУО) – документа, який містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва.
Сфера містобудування оцінюється експертами та бізнесом як одна з найбільш корумпованих. Основними причинами цього є недосконалість законодавчого регулювання та відсутність ефективної реалізації заходів з мінімізації корупційних проявів.
Одержання МУО є обов’язковим і першочерговим етапом для реалізації проекту будівництва. Однак під час цього процесу компанії часто стикаються зі штучними бар’єрами, які створюють посадовці задля отримання неправомірної вигоди. Як результат, на практиці документ формується посадовцями «в ручному режимі».
Фахівці НАЗК проаналізували найпоширеніші корупційні ризики, пов’язані з видачею МУО та їх наслідки, виділивши 7 основних схем:
- маніпуляції з наданням містобудівних умов та обмежень для отримання неправомірної вигоди
- протиправна відмова у наданні містобудівних умов та обмежень
- суперечності вимог видачі МУО, що створює умови для вимагання неправомірної вигоди органами архітектурно-будівельного нагляду
- продаж інформації та зловживання щодо змісту містобудівних умов та обмежень
- зловживання під час оцінки виконання вимог містобудівних умов та обмежень
- надання містобудівних умов та обмежень за відсутності відповідної містобудівної документації
- грубе порушення вимог законодавства на місцях під час визначення органу, що надає містобудівні умови та обмеження
В якості основних шляхів мінімізації корупційних ризиків фахівці НАЗК виділяють необхідність діджиталізації процедури з метою її автоматизації, а також внесення змін до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Крім того, 1 липня Верховна Рада ухвалила в першому читанні проект Закону №5655 про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо реформування сфери містобудівної діяльності. У зв'язку із тим, що документ, зокрема, стосується законодавчих змін щодо отримання МУО, НАЗК пропонує врахувати рекомендації, які мінімізують корупційні ризики в цій процедурі, під час доопрацювання положень законопроекту перед другим читанням: https://bit.ly/3oRnDh3
З детальним аналізом корупційних схем та рекомендаціями щодо їх усунення можна ознайомитися за посиланням: https://bit.ly/3oSDDPJ
[pdf-embedder url="https://nazk.gov.ua/wp-content/uploads/2021/12/MistoBuDok_umovy_A4_.pdf"]
НАЗК розробило рекомендації щодо усунення корупційних схем під час видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки
