Забезпечення належного рівня прозорості, підзвітності та доброчесності у сфері оборонних закупівель у контексті виконання рекомендацій Стратегічного огляду оборонних закупівель Україна-НАТО обговорили під час публічного діалогу, що відбувся в Національному агентстві з питань запобігання корупції (НАЗК).
Голова НАЗК Віктор Павлущик наголосив, що сфера оборонних закупівель залишається одним із пріоритетів державної антикорупційної політики.
«Ця сфера була визначена як вразлива ще в Антикорупційній стратегії на 2021–2025 роки та зберігає пріоритетність у проєкті Стратегії на 2026–2030 роки, оскільки прозорість, підзвітність та доброчесність оборонних закупівель - питання не лише належного використання державних ресурсів, а й обороноздатності держави, довіри суспільства та міжнародних партнерів», - зазначив Віктор Павлущик.
Він додав, що НАЗК як Національний координатор співробітництва України з НАТО у сфері розбудови доброчесності бере активну участь у реалізації рекомендацій Стратогляду. Зокрема, координує виконання рекомендацій № 13–17, які стосуються забезпечення прозорості, підзвітності та доброчесності системи оборонних закупівель, а також співголовує Робочу групу № 4 «Підзвітність», створену для їх впровадження.
Директор Агенції оборонних закупівель ДОТ Арсен Жумаділов акцентував на важливості розбудови сильних інституцій, здатних одночасно забезпечувати доброчесність, ефективність і результативність системи.
«Питання доброчесності нерозривно пов’язане з тим, як побудована сама система. Наскільки чітко розподілені ролі між її учасниками, наскільки рішення залежать від процесів, а не від окремих людей, наскільки легко перевірити логіку цих рішень. Саме такий підхід дозволяє закладати принципи доброчесності на всіх етапах закупівельного процесу», — зазначив Арсен Жумаділов.
Цю позицію підтримав керівник команди з питань розбудови доброчесності штаб-квартири НАТО Йоакім Френдін, який відзначив прогрес України у впровадженні принципів належного врядування в оборонному секторі та важливість подальшого розвитку систем управління ризиками: «Доброчесність і належне врядування є фундаментом успіху реформ у секторі безпеки і оборони. Україна вже продемонструвала значні результати у побудові стійких механізмів управління навіть в умовах війни. Подальший успіх залежить від здатності поєднувати оперативність ухвалення рішень із належним рівнем підзвітності та контролю»,- зазначив він.
Під час презентації результатів реформування системи оборонних закупівель заступник Міністра оборони України Мстислав Банік акцентував на важливості передбачуваних правил взаємодії між державою та оборонною промисловістю. За його словами, трансформація системи оборонних закупівель є безперервним процесом, який має враховувати як потреби фронту, так і розвиток українського оборонно-промислового комплексу. Водночас важливо забезпечувати баланс між швидкістю ухвалення рішень, прозорістю процедур та ефективністю використання ресурсів.
«Тендерні процедури можуть бути прозорими і підзвітними навіть у великих обсягах - це показала закупівля снарядів 155-мм, що стала рекордною для АОЗ ДОТ. Навіть під час активної фази війни ми будуємо систему, де кожне рішення пояснюється, перевіряється і контролюється. Так, з урахуванням всіх ризиків - але і з розумінням, що це вкрай необхідно. Чим прозоріша система – тим складніше її обходити. І тим більше зброї потрапить прямо на фронт – ми для цього і працюємо, власне. Для кожного солдата на полі бою , - зазначив він.
Окрім результатів реформування системи оборонних закупівель, учасники обговорили розвиток комплаєнс-систем у сфері оборонних закупівель, механізми інституційного нагляду та громадського контролю, а також подальші кроки для зміцнення довіри до системи оборонних закупівель як в Україні, так і серед міжнародних партнерів.
У межах заходу відбулося також підписання Меморандуму про взаємодію та співпрацю між НАЗК та Наглядовою радою АОЗ ДОТ. Документ спрямований на поглиблення співпраці у сфері доброчесності, комплаєнсу та антикорупційних механізмів.
Захід організовано спільно НАЗК, Міністерством оборони України та Агенцією оборонних закупівель ДОТ. Також в обговоренні взяли участь представники Наглядової ради АОЗ ДОТ, Представництва НАТО в Україні, громадськості та експертного середовища.
Нагадаємо, у 2024-2025 рр. НАЗК провело два стратегічні дослідження корупційних ризиків: у сфері централізованих тилових закупівель для ЗСУ та закупівель безпілотних систем і засобів радіоелектронної боротьби. Напрацьовані рекомендації вже використовуються для посилення доброчесності системи.
