НАЗК НАЗК
A-
A
A+
A
A
Звичайна версія сайту

Важливий крок до подолання політичної корупції: у парламенті зареєстрували проект Етичного кодексу народних депутатів

31.12.2022
Важливий крок до подолання політичної корупції: у парламенті зареєстрували проект Етичного кодексу народних депутатів

Група народних депутатів, до якої входять представники майже усіх депутатських фракцій та груп, вчора, 30 грудня 2022 року, подала на розгляд парламенту проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо правил етичної поведінки народних депутатів України (Етичного кодексу)" (реєстраційний номер 8327). Законопроект пропонує внести зміни до низки законів України («Про статус народного депутата України», «Про комітети Верховної Ради України», Регламенту Верховної Ради України, затвердженому Законом України «Про Регламент Верховної Ради України»), якими визначаються:

  • принципи та правила депутатської етики;
  • відповідальність, яка застосовується до депутатів, що порушують норми депутатської етики;
  • комітет, який контролюватиме дотримання дисципліни та норм депутатської етики; 
  • особливості формування такого комітету;
  • засади розгляду скарг про порушення норм депутатської етики;
  • засади оскарження рішень про відповідальність депутата за порушення норм депутатської етики. 
Ухвалення такого законопроекту є однією з ключових рекомендацій Україні з боку Групи держав проти корупції (GRECO) Ради Європи, а також передбачено Державною антикорупційною програмою з виконання Антикорупційної стратегії на 2023–2025 роки.

Чому це важливо?

Великою проблемою нашої держави є низький рівень суспільної довіри до парламенту. Це не дозволяє державним інститутам  ефективно працювати та загрожує  демократичному устрою країни.  Етична й відповідальна поведінка представників влади – необхідний структурний елемент демократичної системи. Народні депутати мають повноваження для вирішення долі всього українського суспільства, тому до їхньої поведінки висуваються високі вимоги. Народні обранці знаходяться під постійною увагою ЗМІ як публічні особи, наділені найвищою владою. Відповідно скандальні випадки некоректної поведінки народних депутатів постійно обговорюються в публічному просторі і викликають значний резонанс. Негідні вчинки чи висловлювання депутатів не завжди тягнуть за собою наслідки для них. В результаті рівень недовіри до Верховної Ради за останні роки склав 75%, як свідчать опитування громадської думки. 

Важливим для довіри до парламенту та парламентаризму  є також питання професійності народних депутатів. Неетична поведінка у Верховній Раді вливає на громадську оцінку професійної спроможності  не тільки окремого депутата, але і парламенту загалом. Депутати повинні дотримуватися єдиних правил поведінки на робочому місці. Уніфіковані стандарти також допоможуть об’єднати самих народних депутатів та конструктивно вирішувати міжособистісні конфлікти та політичні розбіжності. 

Що саме пропонується?

Норми депутатської етики поширюються на поведінку народного депутата у публічному просторі, включно з публічними виступами, висловами у засобах масової інформації, мережі Інтернет. Народний депутат підписує зобовʼязання дотримуватись принципів та правил депутатської етики після прийняття присяги на вірність Україні. 

Основні принципи депутатської етики:

  • доброчесність;
  • гідність;
  • відповідальність;
  • відкритість для суспільства;
  • лідерство;
  • повага до права;
  • повага до Верховної Ради України;
  • інклюзивність;
  • патріотизм;
  • професіоналізм.
Запроваджуються правила депутатської етики, згідно з якими народний депутат:

  • приймає рішення, керуючись виключно інтересами  українського народу;
  • розсудливо та ощадливо, виключно за цільовим призначенням, використовує майно та кошти, які виділяються для здійснення депутатських повноважень;
  • не розголошує інформацію з обмеженим доступом. Не використовує інформацію, отриману при здійсненні депутатських повноважень, яка не є публічною, або є інформацією з обмеженим доступом, для отримання своєї особистої вигоди або особистої вигоди близьких осіб народного депутата;
  • не використовує свої повноваження, мандат та статус народного депутата з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб. Не вимагає та не отримує будь-яку вигоду в обмін на голосування за будь-яке рішення Верховної Ради України або її комітетів, тимчасових слідчих комісій, тимчасових спеціальних комісій, інших органів Верховної Ради, реєстрацію поправок та пропозицій до законопроектів, реєстрацію проектів законів, постанов, інших актів Верховної Ради, пропозицій з прийняття процедурних та інших рішень, реєстрацію депутатських запитів та звернень;
  • не звертається із депутатськими запитами та зверненнями з питань, які не мають суспільного інтересу; 
  • не здійснює вплив на рішення інших народних депутатів, посадових осіб Апарату Верховної Ради України, органів державної влади, чи місцевого самоврядування, щодо працевлаштування близьких осіб депутата; 
  • повідомляє про наявність конфлікту інтересів у відповідності до норм законів «Про запобігання корупції» та «Про Регламент Верховної Ради України».
Окремий блок правил стосується запобігання насильству та дискримінації.

Передбачена відповідальність за порушення норм депутатської етики, зокрема, такі види санкцій:

  • винесення попередження народному депутату про порушення норм депутатської етики та надання рекомендацій про дотримання норм депутатської етики;
  • попередження, яке оголошується головуючим під час засідання ВР;
  • покладення обовʼязку на народного депутата прослухати навчальний курс з дотримання норм депутатської етики, на час якого народний депутат позбавляється права брати участь у пленарних засіданнях ВР (до п'яти пленарних засідань);
  • позбавлення права народного депутата брати участь у засіданнях ВР, засіданнях комітетів, тимчасових слідчих комісій і тимчасових спеціальних комісій на строк до одного місяця, або позбавлення виплат, повʼязаних з виконанням депутатських повноважень, за період від одного до двох календарних місяців. 
  • Законопроект передбачає створення окремого комітету, до предмета відання якого віднесено питання контролю дотримання дисципліни та норм депутатської етики. На підставі рішення комітету народні депутати притягатимуться до відповідальності за порушення норм депутатської етики. 
Інформація про порушення норм депутатської етики оприлюднюється на сайті Верховної Ради України. До такої інформації входить прізвище, імʼя та по-батькові народного депутата, що порушив норми депутатської етики, дата такого порушення, відповідальність, яку поніс депутат за таке порушення, короткий опис суті порушення. 

Авторами законопроекту є народна депутатка Вікторія Підгорна, очільниця парламентської робочої групи, з якою співпрацювали і експерти НАЗК, Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Корнієнко, також експерти ГО «Лабораторія законодавчих ініціатив» - громадської організації, що активно адвокатує законодавче врегулювання норм депутатської етики протягом останніх десяти років.

Важливий крок до подолання політичної корупції: у парламенті зареєстрували проект Етичного кодексу народних депутатів

Останні новини

25.04.2025
15:28
НАЗК запропонувало шляхи усунення корупційних ризиків у законопроєкті про державний екологічний контроль під час наради Комітету ВРУ
24.04.2025
14:34
Відкрито сім нових вакансій в НАЗК: антикорполітика, сфера оборони та роз’яснювальна робота
23.04.2025
15:30
Контроль повноти заповнення декларації: в деклараціях членів ВЛК виявлено недостовірні відомості на понад 35,3 млн грн
13:48
Недекларування активів на понад 27,8 млн грн: повна перевірка декларації посадовця міграційної служби у Хмельницькій області
22.04.2025
09:43
Виплати волонтерам і забезпечення житлом дітей-сиріт: завдяки врахуванню рекомендацій НАЗК усунуто можливість корупційних схем
21.04.2025
15:54
За матеріалами НАЗК ДБР скерувало до суду справу щодо незаконного збагачення на понад 12 млн експосадовця митниці
11:53
НАЗК і хаб доброчесності Полтавщини підписали першу в Україні декларацію доброчесності
11:03
Ввечері 21 квітня буде обмежено доступ до Реєстру декларацій
18.04.2025
11:18
Представники НАТО підтримали план НАЗК щодо виконання рекомендацій Стратегічного огляду системи оборонних закупівель України
10:00
Усунення ризиків у закупівлях та вдосконалення роботи антикорупційних підрозділів: підсумки візиту НАЗК на Полтавщину
17.04.2025
17:26
Повні перевірки декларацій посадовців МСЕК: завершено 11 перевірок, виявлено недостовірні відомості на 58,2 млн грн та незаконне збагачення на 16,4 млн грн
09:55
Повна перевірка декларації керівниці Хмельницького МСЕК: виявлено порушення на майже 35 млн грн
15.04.2025
15:22
НАЗК запрошує до обговорення законопроєкту щодо автоматизації подання фінансової звітності учасників референдумів
15:20
НАЗК запрошує взяти участь у обговоренні проєкту наказу щодо видалення кандидатських декларацій з Реєстру
14.04.2025
18:02
МВФ підтримує збереження напряму моніторингу способу життя, який реалізує НАЗК
11.04.2025
14:02
Перезавантаження митниці й закупівлі Міноборони: НАЗК з початку року провело моніторинг понад 800 актів та 40 антикорупційних експертиз законодавства
10.04.2025
19:04
Корупційні ризики під час відбудови та експертна підтримка майбутньої антикорстратегії: Голова НАЗК обговорив зі Світовим банком розширення співпраці
16:18
Повні перевірки декларацій за березень: НАЗК виявило порушення на понад 234 млн грн
11:30
Портал викривачів: оцінка користувачів та плани подальшого вдосконалення
09.04.2025
16:15
7,8 млн грн стягнули в дохід держави з харківського поліцейського за матеріалами НАЗК
Чат-бот Telegram
контакт-центр
Чат-бот Telegram
Контакти
+38 (044) 200-06-94 info@nazk.gov.ua
працює з 9:00 до 18:00
Технічна підтримка
support@nazk.gov.ua