НАЗК НАЗК
A-
A
A+
A
A
Звичайна версія сайту

Важливий крок до подолання політичної корупції: у парламенті зареєстрували проект Етичного кодексу народних депутатів

31.12.2022
Важливий крок до подолання політичної корупції: у парламенті зареєстрували проект Етичного кодексу народних депутатів

Група народних депутатів, до якої входять представники майже усіх депутатських фракцій та груп, вчора, 30 грудня 2022 року, подала на розгляд парламенту проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо правил етичної поведінки народних депутатів України (Етичного кодексу)" (реєстраційний номер 8327). Законопроект пропонує внести зміни до низки законів України («Про статус народного депутата України», «Про комітети Верховної Ради України», Регламенту Верховної Ради України, затвердженому Законом України «Про Регламент Верховної Ради України»), якими визначаються:

  • принципи та правила депутатської етики;
  • відповідальність, яка застосовується до депутатів, що порушують норми депутатської етики;
  • комітет, який контролюватиме дотримання дисципліни та норм депутатської етики; 
  • особливості формування такого комітету;
  • засади розгляду скарг про порушення норм депутатської етики;
  • засади оскарження рішень про відповідальність депутата за порушення норм депутатської етики. 
Ухвалення такого законопроекту є однією з ключових рекомендацій Україні з боку Групи держав проти корупції (GRECO) Ради Європи, а також передбачено Державною антикорупційною програмою з виконання Антикорупційної стратегії на 2023–2025 роки.

Чому це важливо?

Великою проблемою нашої держави є низький рівень суспільної довіри до парламенту. Це не дозволяє державним інститутам  ефективно працювати та загрожує  демократичному устрою країни.  Етична й відповідальна поведінка представників влади – необхідний структурний елемент демократичної системи. Народні депутати мають повноваження для вирішення долі всього українського суспільства, тому до їхньої поведінки висуваються високі вимоги. Народні обранці знаходяться під постійною увагою ЗМІ як публічні особи, наділені найвищою владою. Відповідно скандальні випадки некоректної поведінки народних депутатів постійно обговорюються в публічному просторі і викликають значний резонанс. Негідні вчинки чи висловлювання депутатів не завжди тягнуть за собою наслідки для них. В результаті рівень недовіри до Верховної Ради за останні роки склав 75%, як свідчать опитування громадської думки. 

Важливим для довіри до парламенту та парламентаризму  є також питання професійності народних депутатів. Неетична поведінка у Верховній Раді вливає на громадську оцінку професійної спроможності  не тільки окремого депутата, але і парламенту загалом. Депутати повинні дотримуватися єдиних правил поведінки на робочому місці. Уніфіковані стандарти також допоможуть об’єднати самих народних депутатів та конструктивно вирішувати міжособистісні конфлікти та політичні розбіжності. 

Що саме пропонується?

Норми депутатської етики поширюються на поведінку народного депутата у публічному просторі, включно з публічними виступами, висловами у засобах масової інформації, мережі Інтернет. Народний депутат підписує зобовʼязання дотримуватись принципів та правил депутатської етики після прийняття присяги на вірність Україні. 

Основні принципи депутатської етики:

  • доброчесність;
  • гідність;
  • відповідальність;
  • відкритість для суспільства;
  • лідерство;
  • повага до права;
  • повага до Верховної Ради України;
  • інклюзивність;
  • патріотизм;
  • професіоналізм.
Запроваджуються правила депутатської етики, згідно з якими народний депутат:

  • приймає рішення, керуючись виключно інтересами  українського народу;
  • розсудливо та ощадливо, виключно за цільовим призначенням, використовує майно та кошти, які виділяються для здійснення депутатських повноважень;
  • не розголошує інформацію з обмеженим доступом. Не використовує інформацію, отриману при здійсненні депутатських повноважень, яка не є публічною, або є інформацією з обмеженим доступом, для отримання своєї особистої вигоди або особистої вигоди близьких осіб народного депутата;
  • не використовує свої повноваження, мандат та статус народного депутата з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб. Не вимагає та не отримує будь-яку вигоду в обмін на голосування за будь-яке рішення Верховної Ради України або її комітетів, тимчасових слідчих комісій, тимчасових спеціальних комісій, інших органів Верховної Ради, реєстрацію поправок та пропозицій до законопроектів, реєстрацію проектів законів, постанов, інших актів Верховної Ради, пропозицій з прийняття процедурних та інших рішень, реєстрацію депутатських запитів та звернень;
  • не звертається із депутатськими запитами та зверненнями з питань, які не мають суспільного інтересу; 
  • не здійснює вплив на рішення інших народних депутатів, посадових осіб Апарату Верховної Ради України, органів державної влади, чи місцевого самоврядування, щодо працевлаштування близьких осіб депутата; 
  • повідомляє про наявність конфлікту інтересів у відповідності до норм законів «Про запобігання корупції» та «Про Регламент Верховної Ради України».
Окремий блок правил стосується запобігання насильству та дискримінації.

Передбачена відповідальність за порушення норм депутатської етики, зокрема, такі види санкцій:

  • винесення попередження народному депутату про порушення норм депутатської етики та надання рекомендацій про дотримання норм депутатської етики;
  • попередження, яке оголошується головуючим під час засідання ВР;
  • покладення обовʼязку на народного депутата прослухати навчальний курс з дотримання норм депутатської етики, на час якого народний депутат позбавляється права брати участь у пленарних засіданнях ВР (до п'яти пленарних засідань);
  • позбавлення права народного депутата брати участь у засіданнях ВР, засіданнях комітетів, тимчасових слідчих комісій і тимчасових спеціальних комісій на строк до одного місяця, або позбавлення виплат, повʼязаних з виконанням депутатських повноважень, за період від одного до двох календарних місяців. 
  • Законопроект передбачає створення окремого комітету, до предмета відання якого віднесено питання контролю дотримання дисципліни та норм депутатської етики. На підставі рішення комітету народні депутати притягатимуться до відповідальності за порушення норм депутатської етики. 
Інформація про порушення норм депутатської етики оприлюднюється на сайті Верховної Ради України. До такої інформації входить прізвище, імʼя та по-батькові народного депутата, що порушив норми депутатської етики, дата такого порушення, відповідальність, яку поніс депутат за таке порушення, короткий опис суті порушення. 

Авторами законопроекту є народна депутатка Вікторія Підгорна, очільниця парламентської робочої групи, з якою співпрацювали і експерти НАЗК, Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Корнієнко, також експерти ГО «Лабораторія законодавчих ініціатив» - громадської організації, що активно адвокатує законодавче врегулювання норм депутатської етики протягом останніх десяти років.

Важливий крок до подолання політичної корупції: у парламенті зареєстрували проект Етичного кодексу народних депутатів

Останні новини

20.10.2025
17:32
НАЗК запрошує долучитися до Форуму доброчесності громад 2025
14:27
Антикорупційний комплаєнс – базова вимога для бізнесу, який бере участь у публічних закупівлях чи залучає іноземні інвестиції: Голова НАЗК на CSPF-2025
10:39
Чим відрізняється конфлікт інтересів під час лобіювання від конфлікту інтересів посадовця
17.10.2025
17:06
НАЗК запрошує до обговорення підрозділу проєкту Антикорупційної стратегії на 2026–2030 роки, присвяченого проблемам митної сфери
12:34
Україна демонструє сталий прогрес у сфері захисту викривачів - висновки у межах 5-го раунду моніторингу ОЕСР
16.10.2025
16:45
НАЗК запрошує до обговорення підрозділу проєкту Антикорупційної стратегії на 2026–2030 роки, присвяченого проблемам державного регулювання та контролю у сфері економіки
15.10.2025
17:50
Голова НАЗК на OGP: Україна демонструє, що навіть в умовах війни можливо впроваджувати інноваційні механізми підзвітності для зміцнення доброчесності
15:12
Передача розробок Міноборони у серійне виробництво перевіреним компаніям: Уряд затвердив постанову із врахуванням всіх рекомендацій НАЗК
11:55
НАЗК на Donbas Media Forum: прозорість відновлення та роль журналістських розслідувань у регіонах
14.10.2025
17:45
Сіль для доріг з націнкою у 2 млн грн: правоохоронці повідомили про підозру посадовиці КМДА за матеріалами НАЗК
15:46
Зміни до Порядку проведення повних перевірок: що тепер “недостовірні” та “неточні” відомості, нові підстави зупинення та припинення перевірок, захист прав декларантів
13.10.2025
14:31
НАЗК презентує Стратегію розвитку доброчесності в освіті на 2026-2030 роки
11:00
Предмет лобіювання: на що може впливати лобіст і які передбачені винятки
10.10.2025
15:23
Україна вдосконалює механізми запобігання конфлікту інтересів та інструменти фінансового контролю - результати оцінки ОЕСР
14:36
НАЗК запрошує до обговорення наступних двох підрозділів Розділу І проєкту Антикорупційної стратегії на 2026–2030 рр
10:00
НАЗК запрошує громадськість до електронних консультацій щодо Порядку здійснення моніторингу та контролю за виконанням актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб
09.10.2025
19:38
НАЗК представило прогрес України у сфері запобігання корупції Моніторинговому комітету ПАРЄ
17:50
Open Government Awards відзначило НАЗК за розробку комплексної системи впровадження Антикорупційної стратегії та ІСМ ДАП
16:00
Повні перевірки декларацій у вересні 2025 року: НАЗК виявило порушення на майже 474 млн грн
10:57
Антикорупційна експертиза: НАЗК надало рекомендації щодо усунення корризиків у сфері оборони, регіонального розвитку, будівництва та правопорядку
Чат-бот Telegram
контакт-центр
Чат-бот Telegram
Контакти
+38 (044) 200-06-94 info@nazk.gov.ua
працює з 9:00 до 18:00
Технічна підтримка
support@nazk.gov.ua