Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) за результатами засідання Ради національної безпеки і оборони (РНБО), яке відбулося 11 серпня, підготувало і подало на розгляд Уряду проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів щодо усунення корупційних ризиків під час виїзду громадян України за межі України в умовах правового режиму воєнного стану».
План заходів з усунення причин, які призводять до корупції в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (ТЦК), підготовлений НАЗК, зокрема, передбачає:
- Врегулювання обмеження права чоловіків віком від 18 до 60 років на виїзд за межі України в умовах правового режиму воєнного стану;
- Вичерпний перелік підстав, за яких в умовах воєнного стану чоловікам від 18 до 60 років надається право на виїзд за межі України та документів, що підтверджують наявність таких підстав;
- Унормування процедури виїзду за межі України водіїв, які перевозять медичні вантажі та гуманітарну допомогу для потреб ЗСУ з використанням технічних засобів Єдиного комплексу інформаційних систем у сфері безпеки на наземному транспорті;
- Унормування питань функціонування та ведення Єдиного комплексу інформаційних систем Укртрансбезпеки;
- Надання уповноваженим службовим особам Держприкордонслужби права доступу до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів;
- Контроль за дотриманням органами державної влади, підприємствами та організаціями вимог законодавства під час підтвердження підстав виїзду чоловіків віком від 18 до 60 років за межі України, а також дотримання ними мети, строків та умов виїзду;
- Контроль за прийняттям рішень про виїзд за межі України водіїв, які перевозять медикаменти та гуманітарну допомогу для потреб Сил оборони та населення.
«Наразі відкриті вже тисячі кримінальних проваджень щодо незаконного перетину кордону чоловіками під час війни, зокрема, на підставі виданих ТЦК документів. Без зміни фундаментальних правил ми ніколи не створимо умови для того, щоб всі центри комплектування стали доброчесними. Щоб у ДБР та інших правоохоронних органів було менше роботи за цим напрямом, потрібно передусім усунути причини, які призводять до всіх цих порушень – а саме впорядкувати правила перетину кордону, видачу документів для перетину кордону тощо. Розпорядження Уряду, підготовлене НАЗК, передбачає, зокрема, синхронізацію баз даних прикордонної служби та ТЦК. Це забезпечить абсолютну прозорість роботи як ТЦК, так і пунктів перетину кордону. Адже якщо ми лише змінюватимемо воєнкомів, які фактично будуть інтегруватися в систему з існуючими в ній корупційними ризиками, то на виході отримуватимемо сотні і тисячі нових кримінальних проваджень. Треба змінювати основу цієї системи», - зазначив Голова НАЗК Олександр Новіков, коментуючи план усунення корупційних ризиків при перетині кордону.
Нагадаємо, через значний суспільний резонанс, що супроводжувався численними скандалами, НАЗК ще у 2022 році здійснило ретельний аналіз процесів перетину кордону, виявило низку схем і корупційних ризиків, недоліки й прогалини в законодавчому регулюванні та запропонувало рішення для їх усунення. Дослідженню передувала координаційна міжвідомча нарада 10 серпня 2022 року під головуванням Генерального прокурора України.
Результати дослідження були презентовані в жовтні минулого року під час пресконференції «Виїзд з України в умовах воєнного стану: як усунути корупцію».
Звіт за результатами дослідження «Корупційні схеми та ризики під час виїзду з України в умовах воєнного стану» за посиланням.
Також НАЗК зробило низку антикорупційних експертиз законопроектів та НПА щодо правил перетину кордону чоловіками призовного віку, з якими можзна ознайомитися нижче.
- ВИСНОВОК антикорупційної експертизи проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 12 серпня 2022 року.
- Висновок антикорупційної експертизи проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 12 вересня 2022 року.
- Висновок антикорупційної експертизи проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до пункту 2-11 Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 22 вересня 2022 року.
- Висновок антикорупційної експертизи проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 28 лютого 2023 року.
- Висновок антикорупційної експертизи проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 22 березня 2023 року.
- Висновок антикорупційної експертизи проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 10 травня 2023 року.
